黨的十八屆四中全會(huì)的主題就是依法治國(guó)，此后依法治國(guó)的理念成為各行各業(yè)都需要遵守的基本理念，而在黨的十九大中又將依法治國(guó)理念上升到了一個(gè)新高度。按照依法治國(guó)理念的基本要求，政策措施法制化、規(guī)范化、制度化，是法制發(fā)展的必然選擇。在依法治國(guó)理念的指引下，近些年來(lái)我國(guó)的立法工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)生了大量的立法。就碳達(dá)峰而言，目前政策文件非常之多，已經(jīng)形成了一定的體系化，這些規(guī)范停留在政策規(guī)范的層面雖然可以落地實(shí)施，但是沒(méi)有法律制度的保護(hù)，很容易被修改或者在執(zhí)行過(guò)程中被歪曲，結(jié)果必然會(huì)影響碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，需要用法律制度將碳達(dá)峰推進(jìn)過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題和可以重復(fù)實(shí)施的措施加以規(guī)定，才能夠?qū)⒁婪ㄖ螄?guó)的思想貫徹到底。根據(jù)依法治國(guó)的理念，碳達(dá)峰的實(shí)施，必須有明確的實(shí)施主體、規(guī)范化的實(shí)施程序、確定性的法律后果，如果這樣的規(guī)范化得意實(shí)現(xiàn)，那么碳達(dá)峰實(shí)施就具備了法定性、規(guī)范性、強(qiáng)制性，這樣就可以以更為平穩(wěn)的速度開(kāi)展碳達(dá)峰工作，碳達(dá)峰與碳中和的目標(biāo)將會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。所以，將碳達(dá)峰的實(shí)施法制化，是依法治國(guó)理念在碳達(dá)峰領(lǐng)域內(nèi)的體現(xiàn)。