交通領域碳減排項目發(fā)展現狀和趨勢
目前國內
碳減排項目主要通過清潔發(fā)展機制(
CDM)項目和國家核證自愿減排量(
ccer)項目實現碳減排收益。在國際
碳交易指標(CER)價格每況愈下的情況下,國內溫室氣體自愿減排項目卻方興未艾,截止到2014年12月9日,中國自愿減排交易信息平臺累計公示CCER審定項目468個,備案項目88個。所謂國家核證自愿減排量是指依據國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定,經其備案并在國家注冊登記系統中登記的溫室氣體自愿減排量,簡稱CCER。
3.1 交通領域碳減排項目發(fā)展現狀
與
電力和
鋼鐵等這類大型固定排放點源相比,交通系統的移動點源
碳排放不易于管理和監(jiān)測,因此交通領域碳減排項目開發(fā)比較緩慢,總體呈現以下幾個特點:
(1) 減排潛力巨大,可供開發(fā)項目內容豐富
交通
運輸業(yè)是是實現溫室氣體減排、緩解氣候變化的重要領域。2009年國際能源署發(fā)布相關報告顯示,全球CO2排放量約有25%來自交通運輸。城市交通方面,大中城市中汽車尾氣往往是溫室氣體的主要來源。有著巨大減排潛力的交通運輸業(yè)可供開發(fā)的碳減排項目內容也同樣豐富,如快速
公交系統(BRT)、公交專用道、優(yōu)化公交系統、地鐵、電車/輕軌、索道、燃料轉換項目、道路基礎設施項目等諸多方面。
(2) 交通領域碳減排項目發(fā)展緩慢,關注度不高
盡管交通對氣候變化影響巨大,但卻未獲得應有的關注,甚至道路交通行業(yè)未被納入哥本哈根議程。截止到2014年12月1日,在全球CDM
市場中,來自交通行業(yè)的項目數量僅有64個,占總項目數量的0.5%[ CDM pipeline,2014年12月1日。];而簽發(fā)的CERs數量為1,168,000 t CO2e,不到全球總簽發(fā)量的0.1%。
在全球已注冊的28個交通領域
CDM項目中,19個是快速公交項目,6個是通過電動和混合動力汽車實現減排項目,1個是通過在商業(yè)貨運車輛上安裝數字式轉速記錄器提高能效的減排項目,1個是大運量快速交通系統中使用纜車減排項目,1個是生物柴油項目。
截止2014年12月9日,中國國內交通類的二氧化碳減排CDM項目和CCER項目分別為12個和3個(詳見表2)。
CDM項目:已注冊的4個項目都是快速公交項目,其中重慶和鄭州項目已獲得簽發(fā),且鄭州快速公交項目已申請了第三類CCER項目,即申請項目投產至CDM項目注冊前的減排量。在這4個已注冊項目中,其中有3個采用方法學AM0031,1個采用方法學ACM16。 而其它類型的項目,如5個生物柴油用于車用燃料中,4個審定終止結束,另外1個正在審定狀態(tài),3個獲得國家發(fā)改委批準,就目前的情形而言不太樂觀。
CCER項目:目前交通領域的CCER項目數量很少,僅為3個,占目前CCER申請項目總量(468個,截止到2014年12月9日)的0.6%。
表2: 中國注冊的交通領域CDM/CCER項目
(3) 交通領域方法學發(fā)展滯后
方法學是CDM和CCER項目流程的核心部分。交通項目相對電力、
水泥項目等其他項目更為復雜,很難計算和量化其減排量。因此,交通領域方法學發(fā)展遠落后其他領域。在迄今為止聯合國批準的215個在用方法學中,來自交通運輸行業(yè)的只有14個,還有3個是生物柴油用于車用燃料,但只有6個被應用到注冊項目中,包括ACM0016、AM0031、AMS-III.C、AMS-III.T、AMS-III.U、AMS-III.AT、。可見,交通領域方法學的適用性較差。