作為中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的重要參與者，賴曉明系統(tǒng)介紹了中國(guó)碳市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、碳市場(chǎng)交易機(jī)制、當(dāng)下挑戰(zhàn)及發(fā)展機(jī)遇。

在碳市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面，賴曉明介紹碳市場(chǎng)是應(yīng)對(duì)氣候變化的一種政策工具和市場(chǎng)化機(jī)制。中國(guó)碳市場(chǎng)結(jié)構(gòu)包括全國(guó)及地方層面的強(qiáng)制性碳排放權(quán)市場(chǎng)和自愿性碳減排量市場(chǎng)，并逐步構(gòu)建碳衍生品市場(chǎng)。

賴曉明介紹，在全國(guó)層面的強(qiáng)制性碳排放權(quán)市場(chǎng)方面，全國(guó)碳排放交易的運(yùn)行框架基本建立，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn)。當(dāng)前全國(guó)碳市場(chǎng)主要以發(fā)電行業(yè)為突破口，現(xiàn)貨二級(jí)市場(chǎng)成交量位居同期全球前列。未來(lái)逐步納入建材、鋼鐵、有色、化工、造紙、民航等八大高碳行業(yè)。在全國(guó)層面自愿性碳減排量市場(chǎng)方面，我國(guó)初步建立了溫室氣體自愿減排交易制度框架，并于2021年將核證自愿減排量ccer納入全國(guó)碳市場(chǎng)抵消機(jī)制。

此外在地方區(qū)域碳市場(chǎng)層面，九個(gè)試點(diǎn)（上海、北京、天津、湖北、廣東、深圳、重慶、四川、福建）也分別構(gòu)建具有區(qū)域特點(diǎn)的地方性碳市場(chǎng)。其中，上海在碳衍生品市場(chǎng)率先作出嘗試，推出了國(guó)內(nèi)第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化碳衍生產(chǎn)品。為對(duì)沖和平緩碳排放權(quán)交易市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)提供了有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，為未來(lái)推出碳期貨進(jìn)行了積極探索。

在碳市場(chǎng)交易機(jī)制方面，賴曉明指出，在政策制度的界定下，碳排放權(quán)、碳減排量已經(jīng)成為企業(yè)的生產(chǎn)要素。碳交易的過(guò)程，就是將企業(yè)碳排放的外部性，先通過(guò)立法確定企業(yè)碳排放的權(quán)利，再通過(guò)碳稅及碳交易等行政或市場(chǎng)手段形成企業(yè)碳排放付費(fèi)機(jī)制，形成碳定價(jià)體系，達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)控制和減少碳排放的最終目的。碳交易價(jià)格的形成機(jī)制的本質(zhì)是邊際減排成本測(cè)算。理想情況下，碳交易價(jià)格是碳減排邊際成本的反應(yīng)，但實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，受許多復(fù)雜因素影響決定。賴曉明總結(jié)到，微觀和短期看，價(jià)格受配額供需情況影響，宏觀和長(zhǎng)期看，碳定價(jià)由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展總體情況和趨勢(shì)決定。

對(duì)于當(dāng)下挑戰(zhàn)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，賴曉明指出，“既要也要還要”充分體現(xiàn)碳市場(chǎng)需要平衡發(fā)展的復(fù)雜程度。他建議，在宏觀方向上，要處理好減排與發(fā)展的關(guān)系、短期與長(zhǎng)期的關(guān)系、局部和全局的關(guān)系，這需要宏觀政策上的協(xié)調(diào)一致。在機(jī)制建設(shè)上，尤其需要提高數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，完善配額分配機(jī)制，擴(kuò)大碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，積極推動(dòng)非履約主體入市，建立市場(chǎng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制。

賴曉明總結(jié)到，“當(dāng)前全國(guó)碳市場(chǎng)仍處于發(fā)展初期，應(yīng)當(dāng)著力進(jìn)行制度建設(shè)，推進(jìn)核算、分配、交易等機(jī)制完善，逐步建成成熟的市場(chǎng)體系，形成有效的碳定價(jià)。未來(lái)中國(guó)碳市場(chǎng)將向更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力三方面發(fā)力，形成具有中國(guó)特色的碳市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)達(dá)成?！?/div>