各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　國務(wù)院辦公廳

　　2014年6月7日

　　（本文有刪減，個別表述有調(diào)整）

能源是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動力。能源供應(yīng)和安全事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局。新世紀(jì)以來，我國能源發(fā)展成就顯著，供應(yīng)能力穩(wěn)步增長，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，節(jié)能減排取得成效，科技進步邁出新步伐，國際合作取得新突破，建成世界最大的能源供應(yīng)體系，有效保障了經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，世界政治、經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，能源供求關(guān)系深刻變化。我國能源資源約束日益加劇，生態(tài)環(huán)境問題突出，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能效和保障能源安全的壓力進一步加大，能源發(fā)展面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。同時，我國可再生能源、非常規(guī)油氣和深海油氣資源開發(fā)潛力很大，能源科技創(chuàng)新取得新突破，能源國際合作不斷深化，能源發(fā)展面臨著難得的機遇。

從現(xiàn)在到2020年，是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是能源發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機遇期。為貫徹落實黨的十八大精神，推動能源生產(chǎn)和消費革命，打造中國能源升級版，必須加強全局謀劃，明確今后一段時期我國能源發(fā)展的總體方略和行動綱領(lǐng)，推動能源創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，特制定本行動計劃。