為解決這一問題,您有何建議?
陳占明:首先前期可以漸進(jìn)式推行碳稅。如在開始階段,先設(shè)定一個較低的稅率,后期再逐步提高,以此降低對企業(yè)的成本沖擊。在征收對象方面,也可以從企業(yè)進(jìn)行征稅,逐漸向個人征收擴(kuò)充。
值得注意的是,碳稅的推出會引導(dǎo)企業(yè)放棄高能耗的粗放式生產(chǎn),轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)手段提高產(chǎn)品競爭力,同時結(jié)合
市場中不斷提高的
節(jié)能需求,這對企業(yè)的長期發(fā)展是有好處的。
其次,在碳稅推出過程中,要統(tǒng)籌考慮
碳市場,通過稅制改革,如采用相應(yīng)調(diào)低增值稅的方式來保持稅收中性,能夠使得企業(yè)的整體負(fù)擔(dān)不會增加,甚至對于一些低碳企業(yè)而言可以降低生產(chǎn)成本,提高競爭力;針對居民方面可以考慮調(diào)整個人所得稅率等,降低碳稅帶來的沖擊,保障居民生活水平。
最后,將碳稅收入通過政府補(bǔ)貼等形式返還給企業(yè)和民眾,用于支持企業(yè)低碳技術(shù)的研發(fā)以及補(bǔ)貼受影響的低收入居民等,以此緩解由于碳稅的實(shí)施在短期內(nèi)引起的部分企業(yè)生產(chǎn)成本增加以及物價上升消極影響,從而在保障基本民生的同時,推動碳達(dá)峰、
碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
通過以上措施,可以在實(shí)現(xiàn)碳
減排的同時,盡可能減小碳稅對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊,降低碳稅實(shí)施阻力。