金融時報這篇報道里的受訪者大多數(shù)都提到了因為歐盟氣候政策的樂觀預(yù)期而長期看漲歐盟碳配額價格。和歐洲碳市場相關(guān)的主要氣候政策，主要包括歐洲綠色協(xié)議以及提高歐盟2030減排目標，歐盟綠色復(fù)蘇計劃，以及明年進行的修改市場穩(wěn)定儲備機制Market Stability Reserve參數(shù)的討論。這些政策都有可能影響碳市場的配額總量目標，配額供給，然后影響碳市場的價格走勢。

今年9月底，歐盟委員會將發(fā)布對于把2030減排目標從40%提高到50%-55%的量化評估報告。 Refinitiv碳研究組計算顯示，現(xiàn)行的40%目標下，2021到2030年間碳市場每年總供給Cap將遞減2.2% ，也即48 Mt。當減排目標提高到55%時，每年Cap將遞減3.8%，也即83 Mt。所以，減排目標的力度更大，就會減少未來碳配額供給，提高碳配額的稀缺性。

德國“Agora能源轉(zhuǎn)型”智庫也在近期發(fā)表報告，討論了歐盟將減排目標提高到55%在技術(shù)和經(jīng)濟層面的可行性。Agora的研究表示，減排成本較高的非碳市場行業(yè) (ESD/ESR)，只需要在2030年達到排放比1990年下降47%。而相比之下，碳市場覆蓋行業(yè)可以承擔(dān)更大的減排責(zé)任，在2030年達到減排61% (圖3深紫色線)。這就意味著碳市場的Cap下降幅度更大，每年遞減5.4%，供給收緊的速度更快，碳配額發(fā)放總量削減的更快。在此影響之下，一來控排企業(yè)尤其是仍然有免費配額的工業(yè)企業(yè)會惜售，而更愿意持有和轉(zhuǎn)存碳配額以備未來履約使用，二來，碳配額的稀缺，也會更加提高市場參與者對碳資產(chǎn)的投資熱情，進一步提高碳價，這都使得碳價有可能繼續(xù)上漲，逐漸反映長期的減排成本。

圖3  Agora報告中歐盟歷史排放量以及40%和55%的2030減排目標示意圖(碳市場和非碳市場行業(yè), 百萬噸)

必須要說明的是，提高2030減排目標是一個漫長的需要歐盟委員會理事會和議會各方協(xié)商的過程。東歐國家因為目前化石能源占比重還較高，能源轉(zhuǎn)型會比西歐北歐國家面臨更多的困難，所以并不會輕易投票同意。歐盟綠色協(xié)議和綠色復(fù)蘇計劃中都為東歐國家專門撥付了資金，用于公平公正的能源轉(zhuǎn)型。然而，波蘭仍然是歐盟27成員國內(nèi)唯一反對歐盟2050碳中和目標的。所以，提高氣候減排目標的協(xié)商過程仍然會面對一定的困難。據(jù)此，如果碳市場參與者已經(jīng)普遍認為歐盟必定會將2030目標提高到55%，那么在以后幾個月，一旦歐盟的氣候政策討論過程中顯示出很難達成55%的目標的跡象，也許會帶來一定的負面影響，使得部分市場投資者拋售碳資產(chǎn)，給碳價帶來下行風(fēng)險。