配額分配發(fā)放
第二章 配額分配發(fā)放
第七條省發(fā)展改革委綜合考慮行業(yè)基準水平、
減排潛力和企業(yè)歷史排放水平，制定本省配額分配實施方案，經(jīng)省配額分配評審委員會審議并報省人民政府批準后公布實施。
配額分配實施方案應包括控排企業(yè)、新建項目企業(yè)名單，年度配額總量，免費配額與有償配額比例，配額分配原則、方法與程序，有償配額競價發(fā)放數(shù)量、發(fā)放平臺與發(fā)放規(guī)則等。
第八條行業(yè)配額技術評估小組由行業(yè)協(xié)會、有關專家和企業(yè)代表組成，負責收集、匯總和梳理本行業(yè)企業(yè)反饋的意見或建議，并根據(jù)經(jīng)濟運
行情況、行業(yè)發(fā)展特性, 對本行業(yè)配額計算方法、排放因子、基準值、年度下降系數(shù)等進行評估，及時向省發(fā)展改革委提交評估報告。
第九條省發(fā)展改革委根據(jù)行業(yè)的生產(chǎn)流程、產(chǎn)品特點和數(shù)據(jù)基礎，采用基準線法、歷史排放法等方法核定控排企業(yè)、新建項目企業(yè)配額，企業(yè)配額為各生產(chǎn)流程（或機組、產(chǎn)品）的配額之和，計算公式如下：
（一）基準線法
控排企業(yè)配額＝上年度實際產(chǎn)量×當年度產(chǎn)量修正因子×基準值×當年度下降系數(shù)
新建項目企業(yè)配額=設計產(chǎn)能×基準值
（二）歷史排放法
控排企業(yè)配額＝歷史平均
碳排放量×當年度下降系數(shù)
新建項目企業(yè)配額=預計年綜合能源消費量×碳排放折算系數(shù)
各行業(yè)的產(chǎn)量修正因子、基準值、年度下降系數(shù)的具體取值或計算方法，在公布當年度配額分配實施方案時予以明確。
第十條省發(fā)展改革委根據(jù)配額分配實施方案通過注冊登記系統(tǒng)向控排企業(yè)發(fā)放免費配額。對于按基準線法分配配額的控排企業(yè)，省發(fā)展改革委在全省完成年度核查工作并核定企業(yè)配額后，通過注冊登記系統(tǒng)對企業(yè)免費配額實行多退少補。
第十一條省發(fā)展改革委依據(jù)配額分配實施方案組織有償配額競價發(fā)放?？嘏牌髽I(yè)可自愿到有償配額競價發(fā)放平臺（以下簡稱競價平臺）購買有償配額。新建項目企業(yè)在轉為控排企業(yè)管理前，須按第四章規(guī)定購買足額的有償配額。
配額有償發(fā)放所取得的收益，應專項用于促進減碳工作以及相關能力建設。
第十二條控排企業(yè)、新建項目企業(yè)對配額分配結果有異議的，可向省發(fā)展改革委提請復核，省發(fā)展改革委應當組織評議核實后于20日內作出書面答復。
對于因經(jīng)濟形勢變化或行業(yè)發(fā)展等原因造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的，省發(fā)展改革委應委托行業(yè)配額技術評估小組進行分析評估后，制定總體配額調整方案。
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