根據(jù)《期貨交易所管理?xiàng)l例》,“設(shè)立期貨交易所,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)審批。未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得設(shè)立或者變相設(shè)立期貨交易所?!?/div>
證監(jiān)會(huì)曾給各地方答復(fù)審批從嚴(yán)的原因:交易市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)全電子化,現(xiàn)有交易市場(chǎng)的輻射區(qū)域已覆蓋全國(guó),因此無(wú)須再重復(fù)設(shè)立
但多年后,問題也因此累積。有期貨市場(chǎng)觀察人士曾對(duì)記者表示,目前國(guó)內(nèi)期貨所主要存在競(jìng)爭(zhēng)不充分,市場(chǎng)活力不足,壟斷問題嚴(yán)重等問題。
主要表現(xiàn)為,一是,期貨品種上市過(guò)程中行政力量過(guò)強(qiáng),市場(chǎng)力量缺失。在審批制下,上市品種成為一種行政資源,期貨交易所被迫跑馬圈地,將過(guò)多的資源用于協(xié)調(diào)行政關(guān)系,而不是培養(yǎng)和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、開發(fā)符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的期貨品種。
二是,上市期貨品種缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)。目前,中國(guó)內(nèi)地上市期貨品種分布于不同的交易所,但每個(gè)品種都是一個(gè)壟斷性的市場(chǎng),這種狀況雖然維護(hù)了交易所對(duì)品種的所有權(quán),但卻大大削弱了期貨市場(chǎng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)尋找優(yōu)勢(shì)品種的功能,在一定程度上降低了境內(nèi)出現(xiàn)符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的、具有國(guó)際影響力的期貨品種的可能性。