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分析我國發(fā)展碳排放權(quán)期貨的戰(zhàn)略目標(biāo)與路徑選擇

2015-1-3 15:07 來源: 中國碳交易網(wǎng)

完善我國碳排放權(quán)期貨市場的建設(shè)的路徑

        路徑選擇結(jié)合我國發(fā)展碳排放權(quán)期貨的戰(zhàn)略目標(biāo),尤其是基于爭奪國際碳排放權(quán)市場定價(jià)權(quán),推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程這一視角,我們認(rèn)為我國碳排放權(quán)期貨市場的建設(shè)與完善應(yīng)選擇如下路徑。

      1.市場模式。實(shí)行溫室氣體排放的總量控制,使碳減排量成為真正意義上的稀缺資源,是我國爭奪國際碳排放權(quán)市場定價(jià)權(quán)、使人民幣成為碳交易計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣的必由之路。但是,目前我國經(jīng)濟(jì)的高速增長以能源的高消耗和溫室氣體的過量排放為代價(jià)[5],若急速調(diào)整我國碳交易市場模式則將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響,這就決定了市場模式的調(diào)整雖然是必需的,但是應(yīng)該是漸進(jìn)的:在碳排放權(quán)期貨推出階段對(duì)應(yīng)自愿減排型的市場模式,即目前我國參與CDM項(xiàng)目的方式和其他自愿減排形式;2013年我國將正式開展碳市場試點(diǎn)工作,屆時(shí)將會(huì)對(duì)參與試點(diǎn)城市確立碳指標(biāo)的總量規(guī)模,并規(guī)定參與試點(diǎn)企業(yè)的配額分配模式,此時(shí)我國碳排放權(quán)市場模式屬于國內(nèi)框架下的強(qiáng)制減排,即單強(qiáng)制減排模式;隨著條件的成熟,尤其是“十三五”期間,我國應(yīng)主動(dòng)與國際接軌,將碳排放權(quán)交易市場模式調(diào)整為以配額交易為主導(dǎo)的全國性強(qiáng)制型市場,實(shí)行國際框架下的強(qiáng)制減排。

       2.市場寬度。由于國內(nèi)目前沒有成熟的碳排放權(quán)市場,給國外金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)留下巨大的牟利空間。因此,培育和發(fā)展國內(nèi)碳排放權(quán)期貨市場可成為我國增強(qiáng)國際競爭力的突破口。具體步驟是:碳排放權(quán)期貨剛推出時(shí),應(yīng)立足國內(nèi)市場,通過期貨交易整合資源,給國內(nèi)交易者一個(gè)公平、公正、公開的對(duì)話平臺(tái),逐漸形成國內(nèi)獨(dú)立自主的價(jià)格機(jī)制;當(dāng)其平穩(wěn)發(fā)展后,應(yīng)主動(dòng)參與國際競爭,逐步對(duì)國外有強(qiáng)制碳減排指標(biāo)的國家開放,擴(kuò)大人民幣作為碳交易計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣的使用范圍;而到達(dá)成熟階段時(shí),應(yīng)擇機(jī)與國際市場接軌,吸引全球市場參與者的加入,使我國碳排放權(quán)期貨市場成為真正的國際碳交易互動(dòng)平臺(tái)。

      3.交易主體。碳排放權(quán)期貨交易初期,為活躍市場,我們應(yīng)在國內(nèi)市場上引導(dǎo)專業(yè)的投資公司、金融機(jī)構(gòu)參與交易;等到機(jī)制相對(duì)成熟后,將市場參與者擴(kuò)大到國內(nèi)自愿減排企業(yè),尤其像電力、化工、水泥這類大型企業(yè);而為了進(jìn)一步豐富市場參與者結(jié)構(gòu),可在適當(dāng)時(shí)候引入國內(nèi)非政府組織、零售商甚至個(gè)人投資者加入。當(dāng)我國處在國內(nèi)框架下的強(qiáng)制減排市場時(shí),應(yīng)允許所有國內(nèi)強(qiáng)制減排企業(yè)加入碳排放權(quán)期貨市場,以便利用其進(jìn)行套期保值和風(fēng)險(xiǎn)管理??紤]到國內(nèi)碳排放權(quán)需求有限,為擴(kuò)大市場流動(dòng)性,我國應(yīng)擇機(jī)對(duì)國外投資者開放,但應(yīng)遵循“套期保值者優(yōu)先、投機(jī)者其次”的原則,以避免外國大型機(jī)構(gòu)投機(jī)者操縱市場。待到我國碳排放權(quán)期貨市場成熟穩(wěn)定后,應(yīng)站在爭奪碳交易定價(jià)權(quán)、推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程的視角,將該市場視為一種投資渠道,對(duì)國際上所有參與碳排放權(quán)期貨交易的套期保值者和投機(jī)者開放,擴(kuò)充交易范圍。

      4.期貨品種。由于我國是最大的CERs供應(yīng)方,推出CERs期貨具有重要戰(zhàn)略意義,因此它應(yīng)該成為我國碳排放權(quán)期貨目前乃至將來的主力品種。同時(shí)為豐富我國低碳相關(guān)期貨品種,吸引多樣化投資者,提高市場流動(dòng)性,我們應(yīng)陸續(xù)推出CO2、CH4、N2O、HFCs、PFCs、SF6等溫室氣體期貨。此外,我國于2010年6月6日推出首個(gè)中國低碳指數(shù),當(dāng)我國碳排放權(quán)期貨市場達(dá)到成熟階段時(shí),該低碳指數(shù)的發(fā)展也相對(duì)完善,屆時(shí)應(yīng)借鑒國內(nèi)外股指期貨開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn),考慮推出我國低碳指數(shù)期貨,以吸引國內(nèi)外對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)感興趣的投資者。

      5.到期時(shí)間。我國應(yīng)將《京都議定書》兩個(gè)階段和我國碳交易試點(diǎn)工作開展時(shí)間相結(jié)合,設(shè)計(jì)不同到期時(shí)間的碳排放權(quán)期貨和其他相關(guān)期貨產(chǎn)品。具體是:在《京都議定書》第一承諾期結(jié)束之前,設(shè)計(jì)相關(guān)合約的到期時(shí)間為2012年12月31日之前的季度合約或者月度合約;在《京都議定書》第二承諾期內(nèi),結(jié)合我國碳交易試點(diǎn)的實(shí)際進(jìn)展,將相關(guān)合約的到期時(shí)間劃分為兩類,一類是2013年1月1日-2015年12月31日的季度合約或月度合約,另一類是2016年1月1日-2020年12月31日的季度合約或月度合約。這樣緊跟碳排放權(quán)現(xiàn)貨市場發(fā)展進(jìn)程和不同階段市場參與者需求情況設(shè)計(jì)具有不同到期時(shí)間的期貨合約,將能更加充分發(fā)揮期貨市場套期保值功能,不僅有利于期貨市場平穩(wěn)運(yùn)行,而且有助于我國碳市場做大做強(qiáng)。

       6.合約類型。我國碳排放權(quán)期貨的發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)其他金融衍生品的出現(xiàn),結(jié)合我國碳金融市場發(fā)展現(xiàn)狀,我們認(rèn)為應(yīng)遵循“實(shí)物期貨→實(shí)物期權(quán)→金融期貨→金融期權(quán)”這樣的路徑推出不同類型的合約。以我國碳金融目前的發(fā)展程度,我們暫時(shí)只具備推出碳排放權(quán)實(shí)物期貨的條件;隨著碳金融體系的完善,當(dāng)實(shí)物期貨發(fā)展到一定程度,應(yīng)借鑒電力投資實(shí)物期權(quán)的設(shè)計(jì)和交易模式,推出并試點(diǎn)碳排放權(quán)實(shí)物期權(quán);當(dāng)然,當(dāng)我國金融期貨市場較發(fā)達(dá)后,可以嘗試推出以碳排放權(quán)為標(biāo)的物的金融期貨;最后,擇機(jī)在交易所掛牌交易以碳排放權(quán)期貨為標(biāo)的物的金融期貨期權(quán)。

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