在歐盟“總量控制與排放交易”體系內(nèi)，首先由每個(gè)成員國核算本國排放總量，向歐洲環(huán)境政策管理當(dāng)局——?dú)W盟排放交易委員會申報(bào)排放許可權(quán)（EUA，一單位EUA對應(yīng)排放1噸CO2的權(quán)利）。該委員會進(jìn)行總量控制，根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)分給各國，各國再分給本國參與企業(yè)。相關(guān)企業(yè)必須檢測其排放量，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向管理部門報(bào)告。所有排放源（企業(yè)）的排放量加總不得超過歐盟承諾排放總量上限（Ellerman，Buchner & Carraro,2007）。

　　與在一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)建立的碳交易市場不同，歐盟排放交易委員會不是一個(gè)權(quán)力高度集中的機(jī)構(gòu)，排放權(quán)的分配要經(jīng)歷“自下而上”和“自上而下”兩個(gè)階段(Ellerman & Joskow,2008)。ETS包括西歐發(fā)達(dá)國家和東歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家，西歐國家承擔(dān)減少碳排放總量的責(zé)任，東歐國家不受硬性指標(biāo)限制，但也參與排放權(quán)交易體系，這使ETS的排放權(quán)分配變得更加復(fù)雜。ETS的實(shí)踐，為未來建立全球交易市場提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（Kruger, Oates, and Pizer, 2007）。

　　與歐盟ETS類似，在美國區(qū)域性RGGI交易體系中，基于參與各州發(fā)電廠CO2排放的評估，確定各州排放比例，它們自行發(fā)放CO2排放許可證。