（六）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督檢查。

1﹒強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)預(yù)警。加強(qiáng)能源消耗、溫室氣體排放和污染物排放計(jì)量與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，加強(qiáng)省轄市能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立和完善部門(mén)合作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量與統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。建立健全應(yīng)對(duì)氣候變化指標(biāo)體系，完善能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地利用及林業(yè)、廢棄物處理基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查，建立健全溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)與核算、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布以及數(shù)據(jù)使用管理等制度。進(jìn)一步完善節(jié)能減排降碳的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、核查體系，確保相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠、銜接一致。加強(qiáng)分析預(yù)警，定期發(fā)布節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表和主要污染物排放數(shù)據(jù)公告。各地要研究制定確保完成節(jié)能減排降碳目標(biāo)的預(yù)警調(diào)控方案，根據(jù)形勢(shì)適時(shí)啟動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：省統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局）

2﹒加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。積極推進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)建設(shè)能源管控中心。加強(qiáng)省級(jí)能效平臺(tái)運(yùn)行管理，加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，2015年，基本建成覆蓋全省千家企業(yè)的能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。進(jìn)一步完善主要污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，到2015年年底，污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率達(dá)到75%，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到80%，污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到95%。（責(zé)任部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局）

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3﹒完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高耗能行業(yè)節(jié)能強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間共制定實(shí)施60項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，倒逼高耗能行業(yè)能效持續(xù)提升。編制能效指南，規(guī)范評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮節(jié)能評(píng)估審查源頭控制能耗過(guò)快增長(zhǎng)的作用。加快出臺(tái)《重點(diǎn)企事業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告管理暫行辦法》，建立健全規(guī)范、統(tǒng)一的年度報(bào)告制度。結(jié)合江蘇實(shí)際，修訂完善一批嚴(yán)于國(guó)家的污染排放地方標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局）

4﹒強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，各地要采取明確機(jī)構(gòu)承擔(dān)職責(zé)、增掛牌子、合署辦公等多種方式，建立健全節(jié)能監(jiān)察體系，到2015年，全省各縣（市）全部建立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。各市節(jié)能主管部門(mén)要按下達(dá)的全省2014年節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，將執(zhí)行產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、Y系列電機(jī)使用情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評(píng)執(zhí)行情況作為重點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)厲查處違法用能行為。環(huán)保部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法，公布違法排污企業(yè)名單，發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)污染物排放信息，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)或掛牌督辦。依法查處違法用能排污單位和相關(guān)責(zé)任人。實(shí)行節(jié)能減排執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（責(zé)任部門(mén)：省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳）

（七）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

1﹒強(qiáng)化市、縣政府責(zé)任。各市、縣（市）要嚴(yán)格控制本地區(qū)能源消費(fèi)增長(zhǎng)。嚴(yán)格實(shí)施單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)責(zé)任考核，減排重點(diǎn)考核污染物控制目標(biāo)、責(zé)任書(shū)項(xiàng)目落實(shí)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)運(yùn)行等情況。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排降碳工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，必要時(shí)請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)約談市政府主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在考核結(jié)果公布后的一年內(nèi)不得評(píng)選優(yōu)秀和提拔任用，考核結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)超額完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、能源局）

2﹒落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)責(zé)任。節(jié)能降碳目標(biāo)完成進(jìn)度滯后的地區(qū)，要抓緊制定具體方案，采取綜合性措施，確保完成節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。減排工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)要進(jìn)一步挖掘潛力，確保完成減排目標(biāo)。年能源消費(fèi)量300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的縣（市）要出臺(tái)措施推動(dòng)多完成節(jié)能任務(wù)。低碳試點(diǎn)城市要提前完成“十二五”降碳目標(biāo)。（責(zé)任部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保廳）

3﹒省有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，多方齊抓共管，形成工作合力。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、能源局要密切跟蹤工作進(jìn)展，督促行動(dòng)方案各項(xiàng)措施落到實(shí)處，其他各相關(guān)部門(mén)也要抓緊行動(dòng)，共同做好節(jié)能減排降碳工作。各部門(mén)要開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與節(jié)能減排的積極性，鼓勵(lì)對(duì)政府和企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排降碳責(zé)任進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任部門(mén)：省各有關(guān)部門(mén)）

4﹒強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格遵守節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，及時(shí)公開(kāi)節(jié)能環(huán)保信息，確保完成目標(biāo)任務(wù)。國(guó)有企業(yè)要力爭(zhēng)提前完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)企業(yè)自律、樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進(jìn)典型等方面的作用。（責(zé)任部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保廳）