（一）加大財(cái)政支持力度。各級(jí)政府要把污染減排作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加投入，加大對(duì)減排重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目資金支持力度。綜合考慮機(jī)動(dòng)車使用年限、車輛價(jià)值等因素，制定淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由省市縣三級(jí)財(cái)政按照合理比例對(duì)提前淘汰黃標(biāo)車進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，其中優(yōu)先安排資金補(bǔ)貼淘汰運(yùn)營(yíng)重型載貨汽車和大型載客汽車。按照早上多補(bǔ)、遲上少補(bǔ)的原則，對(duì)2014年前日產(chǎn)2000噸熟料以上（含2000噸）的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)施煙氣脫硝工程給予財(cái)政資金補(bǔ)助。按照“企業(yè)承擔(dān)為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，對(duì)鍋爐淘汰或鍋爐整治項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助。綜合考慮管網(wǎng)長(zhǎng)度、減排效益等因素，實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，對(duì)進(jìn)行全過(guò)程污染治理的養(yǎng)殖場(chǎng)給予資金補(bǔ)助，實(shí)施商品有機(jī)肥價(jià)格補(bǔ)貼政策。

       （二）完善減排經(jīng)濟(jì)政策。進(jìn)一步規(guī)范燃煤火電機(jī)組脫硫電價(jià)核定及扣減方法，物價(jià)部門要嚴(yán)格按照環(huán)保部門提供的脫硫投運(yùn)率等資料扣減脫硫電價(jià)，并盡快制定全省燃煤火電機(jī)組脫硝電價(jià)管理辦法。對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)和淘汰類、限制類企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)，并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。完善排污費(fèi)征收使用制度，實(shí)施差別排污費(fèi)制度，進(jìn)一步提高我省氨氮和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策，將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本。改革垃圾處理收費(fèi)方式，加大征收力度，降低征收成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合污染減排項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，穩(wěn)步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對(duì)污染減排項(xiàng)目的信貸支持規(guī)模，限制未完成減排任務(wù)的企業(yè)的信貸融資。積極推進(jìn)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。

     （三）加強(qiáng)減排能力建設(shè)。1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。按照“提升省級(jí)站、強(qiáng)化區(qū)域站、配齊市級(jí)站、夯實(shí)縣級(jí)站”的要求，全面推進(jìn)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整全省空氣和水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全省立體環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

       2、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善內(nèi)部管理模式，整體提升環(huán)境執(zhí)法軟硬件實(shí)力。加快推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，各地級(jí)以上市要嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的部署，制定并落實(shí)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝、驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)有效性審核的工作計(jì)劃，力爭(zhēng)在“十二五”期間，國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管能力建設(shè)，逐步建立省、市級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)督管理中心，加快各地市工況法檢測(cè)線建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的城市開展遙測(cè)法抽檢。強(qiáng)化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染減排核查能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)源減排監(jiān)管能力。

        3、加快主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。組建主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)與監(jiān)察中心，開展減排季度調(diào)度工作，及時(shí)分析掌握減排進(jìn)展情況。建立各相關(guān)部門減排相關(guān)信息共享機(jī)制，按照減排統(tǒng)計(jì)要求及時(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)。

        4、加強(qiáng)減排基礎(chǔ)工作。各地級(jí)以上市和順德區(qū)政府必須制定本轄區(qū)“十二五”主要污染物總量減排工作方案、畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排方案和機(jī)動(dòng)車減排方案，并于2012年6月底之前上報(bào)省環(huán)環(huán)境保護(hù)廳備案。加強(qiáng)減排管理培訓(xùn)及技術(shù)培訓(xùn)，建立重點(diǎn)減排企業(yè)減排管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)上崗機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化減排臺(tái)帳和檔案管理工作。