拜登政府重塑全球氣候領(lǐng)導力的政策
特朗普政府時期“美國優(yōu)先”的單邊主義嚴重破壞其全球領(lǐng)導力,直接影響美國在國際格局中的權(quán)力地位和優(yōu)勢。為積極修復美國的國際領(lǐng)導力,拜登政府以氣候變化議題為抓手,統(tǒng)籌國內(nèi)外氣候行動,其核心氣候立場是建立以美國為核心領(lǐng)導力的國際多邊合作體系。拜登上任當天重返《巴黎協(xié)定》,積極利用G7、G20等多邊會議渠道推進國際合作,并在氣候領(lǐng)域與中國展開互動。
2021年4月22日,拜登召開領(lǐng)導人氣候峰會,利用多邊和雙邊機制實現(xiàn)氣候雄心。領(lǐng)導人氣候峰會上,美國公布了其2030年比2005年減少50%~52%的排放目標(The White House,2021b);提出實施基于自然的解決方案的倡議,得到最不發(fā)達國家和廣大小島嶼國家的支持;發(fā)布首個國際氣候融資計劃,提出到2024年對發(fā)展中國家的年度公共氣候資金與奧巴馬政府下半財年(2013—2016 年財政年度)的平均水平相比翻一番(The White House,2021c)。2021年6月,G7集團提出“重建更好世界(B3W)”計劃,宣稱將為中低收入國家提供融資支持,以彌補其 40 萬億美元的基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域資金缺口(The White House,2021d)。2021 年 9 月 17日,美國重啟能源和氣候主要經(jīng)濟體
論壇,強調(diào)加強氣候行動的緊迫性和經(jīng)濟效益,呼吁主要國家領(lǐng)導人在COP26及其后幾年內(nèi)加強氣候行動(The White House,2021e)。