生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司有關負責人在解讀《通知》時表示，2020和2021年任一年溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上的建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙、民航等行業(yè)企業(yè)或其他經(jīng)濟組織納入《通知》工作范圍，開展溫室氣體排放報告與核查工作。

“這預示著全國碳市場納入行業(yè)或?qū)U圍?！睆埥t向記者表示，預計排在前面的建材行業(yè)最有可能率先被納入全國碳市場，其次是有色行業(yè)。

值得一提的是，相比上一年，2022年納入《通知》工作范圍的行業(yè)子類不包括二氟一氯甲烷、航空旅客運輸服務、航空貨物運輸服務。其中，二氟一氯甲烷副產(chǎn)物三氟甲烷按照《〈關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》有關規(guī)定管理。為做好國際民航組織有關國際履約工作，中國民航局正在組織開展民航飛行活動碳排放報告與核查工作。為減輕企業(yè)負擔，生態(tài)環(huán)境部不再重復組織航空旅客運輸服務、航空貨物運輸服務行業(yè)企業(yè)開展碳排放報告與核查工作。

此外，生態(tài)環(huán)境部還要求自2022年4月起，在每月結(jié)束后的40日內(nèi)，發(fā)電行業(yè)重點排放單位應通過具有中國計量認證（CMA）資質(zhì)或經(jīng)過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的檢測機構/實驗室出具元素碳含量檢測報告。檢測報告應同時包括樣品的元素碳含量、低位發(fā)熱量、氫含量、全硫、水分等參數(shù)的檢測結(jié)果，用于數(shù)據(jù)真實性的交叉驗證。

“這意味著推行實測，強調(diào)檢測資質(zhì)，加強報告質(zhì)控?！睆埥t說，“此前，由于直接測量二氧化碳排放量成本較高，我國碳市場大多以參數(shù)核算的方法計算碳排放量，從技術角度看，計算出來的碳排放數(shù)據(jù)存在不小的偏差?！?/div>