加大財政資金投入力度
當(dāng)前,“雙碳”投資不斷加大。財政部數(shù)據(jù)顯示,2016—2020年,全國財政共安排了生態(tài)環(huán)保資金44212億元,年均增長8.2%。其中,中央財政19333億元,占比達(dá)到43.7%。
但全社會的投資遠(yuǎn)不僅于此。比如,利用政府和社會資本合作(PPP)模式,吸引了更多社會資本參與到綠色低碳項目投資、建設(shè)、運營中。截至今年6月末,在污染防治與綠色低碳領(lǐng)域,全國已有4156個PPP項目簽約落地,投資額達(dá)4.1萬億元。
同時,財政部發(fā)起設(shè)立800多億元的國家綠色發(fā)展基金,重點投向長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū),支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并考慮設(shè)立國家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金,引導(dǎo)社會資金流向黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域。
“通過多種方式,發(fā)揮財政資金‘四兩撥千斤’的引導(dǎo)帶動作用,撬動金融資源和社會資本服務(wù)綠色發(fā)展?!必斦扛辈块L鄒加怡對此表示。
除了資金投入,財政部還通過相關(guān)稅收
政策發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,使污染導(dǎo)致的外部成本內(nèi)部化,鼓勵綠色發(fā)展。比如,2018年正式開征的環(huán)境保護(hù)稅,采取了“多污染多交稅”的政策設(shè)計,倒逼企業(yè)
減排,對清潔能源實施稅收減免。
在馮俏彬看來,財政支持“雙碳”目標(biāo)是一個系統(tǒng)性工程,不僅需要對“雙碳”工作任務(wù)比較重的行業(yè)、地方財政有支持政策,更需要促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,以政策支持能源企業(yè)的技術(shù)改造、研發(fā)。
財政部表示,下一步將繼續(xù)通過現(xiàn)有資金渠道加大投入力度,并強化監(jiān)督指導(dǎo),推動地方科學(xué)規(guī)范安排資金,切實提高資金使用效益,更好地支持碳達(dá)峰、
碳中和工作。