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國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)如何繪制“雙碳”路線圖?

2021-6-17 12:27 來(lái)源: 可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 |作者: 邵超峰

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)


在全面摸清本地區(qū)二氧化碳排放歷史、認(rèn)清排放現(xiàn)狀、分析排放趨勢(shì)、研判峰值目標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)接國(guó)家和典型地區(qū)碳達(dá)峰、碳中和探索行動(dòng)經(jīng)驗(yàn),將碳排放總量、碳排放強(qiáng)度、碳匯總量、非化石能源比重等關(guān)鍵指標(biāo)納入可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和國(guó)土空間規(guī)劃指標(biāo)體系,兼顧長(zhǎng)期碳中和目標(biāo),研究探索碳達(dá)峰目標(biāo)的碳市場(chǎng)總量控制機(jī)制,并根據(jù)地區(qū)發(fā)展階段和資源環(huán)境稟賦條件,科學(xué)分析碳減排潛力,合理制定創(chuàng)新示范區(qū)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、綠色低碳轉(zhuǎn)型方案、行動(dòng)技術(shù)路線圖和關(guān)鍵措施,修訂創(chuàng)新示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作納入規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù),并以此為依據(jù)編制新階段國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案。

建立對(duì)話交流平臺(tái),推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)共享,促進(jìn)示范區(qū)積極開展碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)政策體制機(jī)制創(chuàng)新。建立創(chuàng)新示范區(qū)城市發(fā)展聯(lián)盟,有序推動(dòng)創(chuàng)新示范區(qū)與C40聯(lián)盟城市及其他低碳城市加強(qiáng)聯(lián)系,開展低碳科技創(chuàng)新、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、經(jīng)驗(yàn)?zāi)J椒窒淼榷鄬哟魏献?,加?qiáng)創(chuàng)新示范區(qū)各城市間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和碳交易;有序推動(dòng)與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議單位對(duì)接,加強(qiáng)國(guó)家部委資源和政策分享,更好發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,不斷提升創(chuàng)新示范區(qū)在國(guó)內(nèi)及國(guó)際低碳領(lǐng)域的影響力,更好地服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型,在全國(guó)發(fā)揮先行示范作用。

以創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)升級(jí)為抓手,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,打造零碳技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)和推廣基地。發(fā)揮創(chuàng)新示范區(qū)政策、機(jī)制優(yōu)勢(shì),在碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下,促進(jìn)低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和政策指導(dǎo),嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能,推動(dòng)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力培育綠色金融和低碳衍生產(chǎn)業(yè),對(duì)接部委資源將難減排產(chǎn)業(yè)(如有色金屬、建材等)的碳替代技術(shù),以及氫能技術(shù)、電氣化技術(shù)等的示范和推廣項(xiàng)目引入示范區(qū),推進(jìn)資源循環(huán)利用、減污降碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)應(yīng)用等。

從政策推進(jìn)的優(yōu)先級(jí)來(lái)看,率先從能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和替代(涉及風(fēng)電、光伏、水電、地?zé)岬惹鍧嵞茉匆约皩?duì)應(yīng)的儲(chǔ)能技術(shù)等)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型制定先行先試方案,推動(dòng)綠色技術(shù)研究,加強(qiáng)投資引導(dǎo)。

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