兩會期間,李克強總理在作政府工作報告時,明確提到“扎實做好碳達峰、
碳中和各項工作。制定2030年前
碳排放達峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構?!?/div>
此前發(fā)布 “十四五”規(guī)劃《建議》中已明確了力爭在2030年實現(xiàn)“碳達峰”,2060年實現(xiàn)“碳中和”的目標。對此,
北京大學光華管理學院應用經(jīng)濟學系副教授唐遙認為,“這一目標可行,但對任務的緊迫性要有統(tǒng)一的認識。一方面努力降低碳排放,另一方面需加快研究和建設碳捕獲能力。” 唐遙結合“十四五規(guī)劃”、從能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域發(fā)展等維度進行了分析。
首先,從能源結構的角度來看,他認為,化石能源生產(chǎn)中的煤炭要先“達峰”,未來應大力發(fā)展可再生的非核非化石能源,如水電、光電和風電。其次,在產(chǎn)業(yè)結構方面,應在提高能源效率的基礎上促進工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的上游發(fā)展,加快發(fā)展服務業(yè),適應全球產(chǎn)業(yè)鏈的低碳發(fā)展方向。最后,從區(qū)域發(fā)展的層面來看,應發(fā)揮不同省區(qū)市在降低碳排放以及增加碳捕獲方面各自的優(yōu)勢。能源生產(chǎn)向優(yōu)勢地區(qū)集中,能源大省的傳統(tǒng)能源生產(chǎn)結構應作必要調(diào)整。具備可再生資源優(yōu)勢的地區(qū)和經(jīng)濟技術發(fā)達地區(qū)先實現(xiàn)“碳達峰”,為其他地區(qū)的發(fā)展留下空間,同時探索和建立生態(tài)補償機制,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“從具體應對方式來看要綜合運用
市場和
政策手段,一方面加快碳排放交易市場的建設,為碳排放合理定價。另一方面通過政策調(diào)整能源結構、產(chǎn)業(yè)結構和能源效率,安排財政資金支持綠色發(fā)展相關項目,大力支持碳捕獲技術的研發(fā)和捕獲能力的建設,研究碳
減排相關稅收制度,引導資金流向綠色發(fā)展領域,開發(fā)綠色金融產(chǎn)品?!碧七b說。