（一）建立與《巴黎協(xié)定》架構(gòu)類似的靈活性全球生物多樣性保護協(xié)議

《巴黎協(xié)定》下“國家自主貢獻”為主體的全球氣候治理體系極大程度地激發(fā)了各國參與全球氣候治理的積極性。這一靈活架構(gòu)同樣也適合于生物多樣性保護?！渡锒鄻有员Ｗo公約》締約方可制定一項全球性協(xié)議，設定生物多樣性保護的全球目標，并由各締約國根據(jù)各自發(fā)展階段和國家能力，自主確定行動目標，實現(xiàn)生物多樣性保護的全球覆蓋。同時《公約》還可以建立專門的盤點機制，定期對各國的生物多樣性保護行動進行“促進性”盤點，確保各國的行動可以達成生物多樣性保護的全球目標。

（二）加大公共資金對生物多樣性保護的投入，形成示范效應

現(xiàn)階段對生物多樣性保護的整體資金投入有待提升。很多項目如自然保護區(qū)建設，自身的公益性較強，財務回報較少，對資本缺乏吸引力。可發(fā)揮公共資金的引領作用，在項目實施前期階段鼓勵公共資金進入，降低項目后期風險，平衡社會資本風險收益。具體可參考綠色氣候基金的制度安排，建立特定的全球生物多樣性保護基金。各國可聯(lián)合為該基金注資，并以優(yōu)惠貸款、贈款等形式在全球范圍內(nèi)支持生物多樣性保護項目。

（三）加強生物多樣性保護宣傳和投資模式創(chuàng)新，吸引社會資本投資

公共資金規(guī)模有限，不足以支持生物多樣性保護工作的全面開展。社會資本的參與可彌補這一資金缺口。一方面可通過多渠道媒體宣傳，提升公眾對生物多樣性保護意識，增強私營部門社會責任意識，推動其關注和投資生物多樣性保護；另一方面也可通過合作模式創(chuàng)新、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方式，為社會資本投資生物多樣性提供風險可控、收益可觀的投資產(chǎn)品和渠道。

（四）將生物多樣性保護納入綠色金融支持范圍

生物多樣性保護與氣候變化、環(huán)境治理等生態(tài)環(huán)境問題相互作用，不應被孤立地看待。現(xiàn)階段綠色金融的范疇還未囊括生物多樣性保護，但綠色金融本身就是一個不斷完善的體系，有必要與時俱進。基于目前綠色金融在全球的迅猛發(fā)展，可考慮將生物多樣性保護納入綠色金融支持范圍，利用現(xiàn)有成熟的綠色金融產(chǎn)品為生物多樣性保護籌集資金。此外，還可利用現(xiàn)有的國際綠色金融合作框架推動生物多樣性保護全球合作，在現(xiàn)有基礎上更快速高效地保護全球生物多樣性。

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作者:

洪睿晨 中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院研究員

研究指導:

崔   瑩  中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院氣候金融研究室及碳金融實驗室負責人