中國生物多樣性保護工作現(xiàn)狀
中國于1992年簽署《生物多樣性公約》,成為《公約》的締約方之一。隨后,中國根據(jù)自身國情,制定并及時更新生物多樣性保護國家戰(zhàn)略,踐行生物多樣性保護。同時中國一直積極參與有關公約的國際事務,開展雙多邊合作,促成國際社會對生物多樣性議題的合作。
(一) 中國生物多樣性保護具備一定的法律保障
中央層面,我國已在《野生動物保護法》、《森林法》、《草原法》、《畜牧法》、《種子法》和《進出境動植物檢疫法》等多部法律中體現(xiàn)了生物多樣性保護的理念。地方層面,《
云南省生物多樣性保護條例》是我國首部生物多樣性保護的專項地方性
法規(guī),已于2019年1月1日正式施行,明確將“保護生物多樣性,保障生態(tài)安全,促進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧共生”作為條例制定的原則和目的。
(二) 中國生物多樣性保護工作已取得一定成效
近年來,中國逐漸加大生物多樣性保護工作的力度,已建立國家級保種場、保護區(qū)和基因庫187個,建立植物園200余個,保存植物2.3萬多種。重視對于外來入侵物種的研究及防治,2015年來累計防治作業(yè)面積達8億多畝次,主要林業(yè)有害生物成災率控制在4.5‰以下,無公害防治率達到80%以上[6]。同時,中國持續(xù)推進防沙治沙工程,退耕還林還草工程和防護林體系建設工程,完善自然保護區(qū)建設,推動濕地保護和恢復工程,為野生動植物提供生存空間,一些瀕危野生動物的數(shù)量不斷增加,瀕危情況得到改善。
(三) 中國積極履行國際公約,開展雙多邊合作
作為《生物多樣性公約》較早的締約國之一,中國積極履行《公約》締約方責任。為履行《公約》,國務院批準成立了由生態(tài)環(huán)境部牽頭,24個部門組成的履約工作協(xié)調(diào)組,在生態(tài)環(huán)境部成立了履約辦公室。為加強生物物種資源保護與管理,國務院批準設立了以生態(tài)環(huán)境部牽頭,17個部委組成的生物物種資源保護部際聯(lián)席會議制度,在生態(tài)環(huán)境部設立了聯(lián)席會議辦公室[7]。中國為聯(lián)合國森林
論壇及《聯(lián)合國森林文書》的履行提供資金支持[8],通過亞太森林組織試點示范項目、瀾滄江——湄公河流域森林生態(tài)系統(tǒng)綜合管理、瀾滄江——湄公河流域濕地保護與管理合作、太平洋島國森林可持續(xù)經(jīng)營能力項目等,幫助其他發(fā)展中國家提升森林及生態(tài)保護能力。