產(chǎn)能過(guò)剩的根源
中國(guó)的煤電產(chǎn)能過(guò)?？梢宰匪莸健笆濉币?guī)劃。于2010年代初期制定的這份規(guī)劃，是為響應(yīng)全球金融危機(jī)而推出的有史以來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的一部分。它的意圖是大規(guī)模擴(kuò)張煤炭開采和燃煤發(fā)電。
之后，為減少繁瑣的審批程序，新建燃煤電廠的審批權(quán)限于2014年起從中央政府下放到了省級(jí)政府。
不少地方政府抓住了這個(gè)支撐GDP的機(jī)遇，通過(guò)新建煤電項(xiàng)目為本地開采的煤炭制造新需求。這導(dǎo)致在短短不到一年的時(shí)間里，在缺乏適當(dāng)論證的情況下，總裝機(jī)容量達(dá)到1.69億千瓦（169GW）的近210個(gè)項(xiàng)目直接獲得批復(fù)。
2013-2015年間，隨著對(duì)煤電的需求下降，中央政府顯然對(duì)這輪新建項(xiàng)目“熱潮”措手不及。政府于是轉(zhuǎn)向削減和暫緩已獲準(zhǔn)項(xiàng)目。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系是建立在國(guó)有部門可獲得大量廉價(jià)資本的基礎(chǔ)之上的，只要其投資行為與“五年規(guī)劃”基本保持一致，則幾乎不用關(guān)心經(jīng)濟(jì)可行性。
該體系能夠調(diào)動(dòng)大量資源，但因公司和地方政府利用產(chǎn)能擴(kuò)張來(lái)提高GDP和獲得
市場(chǎng)份額，因而也容易產(chǎn)生過(guò)度投資。雖然規(guī)劃?rùn)C(jī)制能夠通過(guò)控制
政策來(lái)限制產(chǎn)能過(guò)剩，但是其成功程度各不相同。
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