對(duì)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的政策建議
(一)政府與交易所收集企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)提高準(zhǔn)確性,并提高工作效率
政府在派遣相關(guān)從業(yè)人員到交易所和實(shí)體企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的同時(shí),應(yīng)該提前對(duì)相關(guān)的審計(jì)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn),提高其工作效率和有效性;應(yīng)該盡快出具相關(guān)的制度辦法,針對(duì)各類(lèi)
市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)分配,對(duì)行業(yè)內(nèi)部違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,從而凈化金融市場(chǎng)環(huán)境;建成“政府決策、專(zhuān)家參與、部門(mén)協(xié)調(diào)”的運(yùn)作模式,提升政府專(zhuān)項(xiàng)資金支持,從而建立一個(gè)高增長(zhǎng)、低污染的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)對(duì)不同行業(yè)與不同企業(yè)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的配額標(biāo)準(zhǔn),且應(yīng)該降低調(diào)整周期
從配額精確度來(lái)說(shuō),政府應(yīng)該對(duì)不同行業(yè)和企業(yè)制定不同的配額指標(biāo),并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目
碳排放的監(jiān)督和預(yù)測(cè);從配額調(diào)整周期來(lái)說(shuō),市場(chǎng)中存在大量發(fā)展中企業(yè),其改革過(guò)程中主營(yíng)業(yè)務(wù)的變化會(huì)導(dǎo)致相關(guān)碳排放數(shù)量的頻繁變動(dòng),政府和交易所應(yīng)定期檢查其排放量,并降低
碳配額調(diào)整周期從而達(dá)到“整體減少、合理分配”的局面。
(三)政府應(yīng)該加大相關(guān)的激勵(lì)措施,提升企業(yè)
減排意愿和對(duì)碳投資的能力
由于湖北
碳金融市場(chǎng)是一個(gè)新興市場(chǎng),不論從交易所還是企業(yè)都是在創(chuàng)新。因此,對(duì)于主動(dòng)創(chuàng)新的企業(yè)應(yīng)該給予激勵(lì)措施,對(duì)其中從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職能培訓(xùn),以求其能在實(shí)體企業(yè)中熟悉業(yè)務(wù)、積累經(jīng)驗(yàn)的目的。而對(duì)于不愿意改革創(chuàng)新的控排企業(yè),應(yīng)該制定專(zhuān)門(mén)的強(qiáng)制措施進(jìn)行企業(yè)改革,不能以破壞公共環(huán)境為代價(jià)來(lái)滿足自身企業(yè)發(fā)展需求。
(四)充分借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)碳金融市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)發(fā)多種類(lèi)碳金融產(chǎn)品
今年以來(lái)國(guó)外碳金融市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好,以芝加哥碳資產(chǎn)交易所和歐盟碳
排放權(quán)交易所為代表的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)了一大批新的碳金融產(chǎn)品并形成了比較好的市場(chǎng)。湖北
碳市場(chǎng)作為新興的發(fā)展市場(chǎng),應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)交易價(jià)格決定機(jī)制和配額分配機(jī)制,從而跟隨國(guó)際腳步前進(jìn)。
(五)明確階段目標(biāo)與
政策,為實(shí)體企業(yè)
節(jié)能減排提供保障
湖北碳市場(chǎng)從試點(diǎn)階段走向全國(guó)的過(guò)程中,管理人員應(yīng)該吸收國(guó)內(nèi)其他主要幾個(gè)交易所的教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),按照全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本省實(shí)際情況提出有針對(duì)性的分配方式,從而減少過(guò)渡性企業(yè)的中間成本。在制度創(chuàng)新方面,在維護(hù)當(dāng)前企業(yè)應(yīng)有的權(quán)利的條件下應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新,從而保證實(shí)體企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者的合法權(quán)益。