近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《全國統(tǒng)一大市場建設指引(試行)》（以下簡稱《指引》）明確提出，要加快全國統(tǒng)一大市場建設，培育發(fā)展全國統(tǒng)一的資源環(huán)境市場。

《指引》指出，“有關部門要分領域健全完善資源環(huán)境要素確權(quán)、登記、抵押、流轉(zhuǎn)等制度”“加快形成統(tǒng)一交易規(guī)則體系”。值得注意的是，《指引》第三十一條指出，鼓勵有條件的地區(qū)建立實施省域內(nèi)統(tǒng)一的排污權(quán)有償使用和交易制度。并指出要“探索開展跨省級行政區(qū)排污權(quán)交易”。多名接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認為，建設全國統(tǒng)一的資源環(huán)境市場利于促進該領域市場化的發(fā)展。資源環(huán)境要素確權(quán)是關鍵因素，只有解決了確權(quán)，后續(xù)的登記、抵押、流轉(zhuǎn)才會順暢。