氣候變化已給發(fā)展中世界造成了嚴重破壞。比如,越南報告說,一些自然災(zāi)害因為氣候變化而加劇,而自然災(zāi)害每年造成的損失相當于其GDP的2%。在埃塞俄比亞等農(nóng)業(yè)國,更長時期的干旱和更頻繁的洪水正在威脅牲畜和食品供給。
今年12月,國際社會將在巴黎召開聯(lián)合國氣候變化會議,確定并梳理對抗氣候變化的資金源必須作為議題的重中之重。法國開發(fā)署(French Development Agency,AFD,由我擔任CEO)等開發(fā)銀行可以做出貢獻。
首先,開發(fā)銀行可以為同時有利于發(fā)展和環(huán)境的工程提供融資。如今,全球變暖已是所有發(fā)展項目規(guī)劃時都要考慮的關(guān)鍵因素。比如,氣候變化的影響可能給基礎(chǔ)設(shè)施(農(nóng)業(yè)灌溉、公共
交通和其他幾乎所有領(lǐng)域)帶來臨界風險。與此同時,收入的增加作為發(fā)展項目的目標,卻幾乎總是意味著增加自然資源和能源的消費,導(dǎo)致更多排放和進一步變暖。
這一全球變暖和發(fā)展之間的連鎖反應(yīng)揭示了為何法國政府要求AFD所提供的資金中至少有50%用于能對環(huán)境產(chǎn)生積極影響的發(fā)展項目。這方面的例子包括埃塞俄比亞的風電場、改善馬達加斯加森林管理、印度尼西亞和越南的全國氣候規(guī)劃、哥倫比亞的清潔城市交通等。
開發(fā)銀行還可以在設(shè)計金融工具、讓私人投資者也為對抗氣候變化做出貢獻方面起到重要作用。但今天的融資挑戰(zhàn)已不再是數(shù)量。盡管潛在的氣候友好型發(fā)展融資來源包括養(yǎng)老基金、保險公司、基金會和主權(quán)財富基金,但我們常常忽略,要有一個機制來確保投資被引導(dǎo)到定位準、效率高的項目。