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“碳政治”下的中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇

2014-4-6 14:36 來(lái)源: 中國(guó)碳交易網(wǎng) |作者: 張博

       但問題是,在眾多的新能源技術(shù)中,中國(guó)究竟選擇哪些技術(shù)作為突破口?核能?風(fēng)能?太陽(yáng)能?生物技術(shù)?智能化節(jié)能?等等。這不僅要考慮中國(guó)目前的技術(shù)基礎(chǔ),也要考慮中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),更要考慮國(guó)際市場(chǎng),尤其要考慮這種新能源的開發(fā)必須能帶動(dòng)軍工技術(shù)、航天技術(shù)和制造技術(shù)的升級(jí)換代,從而將這種新技術(shù)運(yùn)用到更廣泛的領(lǐng)域中。在這方面,一如上世紀(jì)60年代的核戰(zhàn)略和80年代追趕世界先進(jìn)技術(shù)的863計(jì)劃一樣,我們也需要一套科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全相配合的國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略。

       除了對(duì)新技術(shù)發(fā)展方向的戰(zhàn)略選擇,對(duì)當(dāng)下的政治抉擇而言,最痛苦的莫過(guò)于目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段。在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴石油、煤炭等傳統(tǒng)能源。問題在于誰(shuí)來(lái)為新能源開發(fā)的巨大投入成本買單?如果在戰(zhàn)略上左右搖擺,處置不當(dāng),很可能我們沒有得到新能源技術(shù)的利益,反而影響了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

       目前,我們不可能采取上世紀(jì)60年代勒緊褲腰帶發(fā)展核技術(shù)的發(fā)展戰(zhàn)略,而只能借鑒經(jīng)濟(jì)改革“雙軌制”的發(fā)展戰(zhàn)略。在利用傳統(tǒng)能源維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),集中優(yōu)勢(shì)兵力在某些新能源技術(shù)開發(fā)上做出突破,并運(yùn)用“看得見的手”迅速扶持其發(fā)展壯大。在這方面,中國(guó)廣闊的地域和龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體反而為我們創(chuàng)造了內(nèi)部轉(zhuǎn)移和消化的空間。比如,中央政府完全可以采取“能源特區(qū)”的方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)某些行業(yè)、某些城市或省份率先發(fā)展并采用新能源技術(shù)。在這個(gè)過(guò)程中,政府這種“看得見的手”應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和利用市場(chǎng)這個(gè)“看不見的手”。尤其是目前中國(guó)積累了大量的民營(yíng)資本,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、保護(hù)并扶持民營(yíng)資本進(jìn)入新能源技術(shù)的開發(fā)和利用領(lǐng)域,從而有意識(shí)地扶持民營(yíng)企業(yè)階層的發(fā)展壯大,激發(fā)他們引領(lǐng)世界先進(jìn)技術(shù)的雄心,從而與目前占主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)之間形成良性互動(dòng)。
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