打擊所謂“碳市場炒作”缺乏法理依據(jù)
雖然《
碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》要求“全國碳
排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,發(fā)揮全國碳排放權(quán)交易市場引導(dǎo)溫室氣體
減排的作用,防止過度投機(jī)的交易行為,維護(hù)市場健康發(fā)展?!钡侨魏稳瞬倏v
碳市場,影響或者意圖影響
碳配額交易價(jià)格或者交易量的行為目前并不違法,《證券法》中的打擊操縱證券市場的相關(guān)條款不適用于碳市場。
因此,以下做法在碳市場中是允許的:
(1)單獨(dú)或者通過合謀,集中資金優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續(xù)買賣;
(2)與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行交易(碳市場的場外交易本來就是這類交易模式);
(3)在自己實(shí)際控制的賬戶之間進(jìn)行交易;
(4)不以成交為目的,頻繁或者大量申報(bào)并撤銷申報(bào);
(5)利用虛假或者不確定的重大信息,誘導(dǎo)投資者進(jìn)行交易;
(6)對碳市場公開作出評價(jià)、預(yù)測或者投資建議,并進(jìn)行反向交易;
(7)利用在其他相關(guān)市場的活動(dòng)操縱碳市場;
(8)操縱碳市場的其他合規(guī)手段。
(二)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制初顯
碳市場適度炒作有利于加速價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制的形成。媒體報(bào)導(dǎo)的主流觀點(diǎn)是中國碳配額價(jià)格仍然處于低位,未來碳配額可能加速收緊并推動(dòng)碳價(jià)上行,碳市場門戶網(wǎng)站中的新聞大都是這些標(biāo)題:
·2022年中國
碳交易市場規(guī)模將擴(kuò)大,全國碳配額CEA價(jià)格或?qū)⑸蠞q至65元/噸
·全國碳市場即將履約
ccer交易價(jià)格暴漲18倍
·一噸二氧化碳價(jià)格一年翻三倍 碳交易市場火了
·全國碳配額價(jià)格一度超60元每噸個(gè)人投資者躍躍欲試
·碳交易價(jià)格或上漲,我國碳交易市場達(dá)萬億級別
·長期視角:當(dāng)前配額價(jià)格與海外穩(wěn)態(tài)差距大,未來配額加速收緊推動(dòng)碳價(jià)上行
·歐盟
碳指標(biāo)價(jià)格漲至71.21歐元/噸 國內(nèi)碳價(jià)是否也看漲?
·歐洲碳排放價(jià)格最高漲至94.94歐元/噸,未來幾年碳價(jià)甚至可能達(dá)到200歐元/噸
·中國碳市場價(jià)格無約束性,才20多元,而拜登定價(jià)51美元
對于碳配額價(jià)格,碳市場專家和權(quán)威人士的主流觀點(diǎn)是“(碳配額)價(jià)格過低對化石能源沒有約束性,對新能源也沒有激勵(lì)性。既無約束也沒有激勵(lì)的話,市場的有效性就大打折扣?!币虼四瓿醯奶寂漕~價(jià)格上漲只是價(jià)值回歸的體現(xiàn),何來“炒作”一說?
綜上所述,一些媒體所主張或暗示的“建議打擊碳市場炒作行為”的觀點(diǎn)缺乏法理依據(jù)。