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壯大碳交易市場(chǎng)離不開(kāi)金融配套工具的支持

2014-10-10 22:24 來(lái)源: 中國(guó)碳交易網(wǎng)

       據(jù)易碳家了解,碳交易的核心是價(jià)格,價(jià)格是表征產(chǎn)品真實(shí)價(jià)值的主要方式,真實(shí)的價(jià)格是保證交易順利進(jìn)行的關(guān)鍵。由于碳交易存在很大的政策和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),其市場(chǎng)價(jià)格存在很大的不確定性,歐盟碳交易市場(chǎng)建立初期的碳價(jià)格的劇烈變動(dòng)事實(shí)證明,沒(méi)有一定的金融配套措施形成穩(wěn)定的定價(jià)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)嚴(yán)重阻礙碳交易市場(chǎng)制度發(fā)展,對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格的判斷信息不充分和不對(duì)稱,進(jìn)而會(huì)影響到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性,這樣也就使碳交易市場(chǎng)制度對(duì)于減排的作用大打折扣。

       碳交易市場(chǎng)的發(fā)展和壯大離不開(kāi)配套工具,特別是金融工具的支持。從廠商的角度出發(fā),廠商抗拒公開(kāi)拍賣(mài)或者標(biāo)價(jià)出售多余的碳排放權(quán),除了對(duì)有償分配的抗拒心理之外,還有一個(gè)重要原因就是碳交易價(jià)格的不確定性,在對(duì)碳排放權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)等金融工具正常定位的情況下,為以備將來(lái)自己需要,企業(yè)會(huì)傾向于囤積剩余的或者是創(chuàng)造的排放權(quán)。而形成價(jià)格機(jī)制最好的辦法就是引入期貨機(jī)制。因?yàn)樘冀灰资袌?chǎng)的建立并非一蹴而成,交易者數(shù)量是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,而現(xiàn)貨交易大多都是分散的,其價(jià)格也是買(mǎi)賣(mài)雙方私下達(dá)成的,企業(yè)管理者所能收集到的信息十分零散,而且有時(shí)也不能反映市場(chǎng)真正的供需狀況。更重要的是,現(xiàn)貨交易只能反映交易在某一點(diǎn)上的價(jià)格,而不能反映整個(gè)價(jià)格的走勢(shì),這必將影響交易市場(chǎng)的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性。而期貨市場(chǎng)的建立,可以代表供求雙方的力量,有助于價(jià)格的形成;并且在期貨交易中大部分市場(chǎng)參與者都熟悉商品的行情,有相對(duì)完整的信息渠道和分析、預(yù)測(cè)方法,這樣形成的期貨價(jià)格能實(shí)際上反映市場(chǎng)預(yù)測(cè),因而能比較接近供求變動(dòng)趨勢(shì)。期貨交易透明度高、競(jìng)爭(zhēng)多元化、公開(kāi)化,有助于形成公正的價(jià)格。

       同時(shí),除了采用期貨市場(chǎng)機(jī)制起到穩(wěn)定碳排放權(quán)價(jià)格的作用,為使得碳交易市場(chǎng)靈活多樣化,應(yīng)把碳排放權(quán)作為一般的財(cái)產(chǎn)權(quán)利推行相應(yīng)的金融創(chuàng)新制度,這樣可使碳排放權(quán)融入到經(jīng)濟(jì)的多個(gè)領(lǐng)域,最終使其起到的減排作用也相應(yīng)擴(kuò)大。

       碳排放權(quán)質(zhì)押。碳排放權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利,符合我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定的權(quán)利質(zhì)押的形式。那么如果企業(yè)可以把所具有的或者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)期貨獲得的未來(lái)?yè)碛械奶寂欧艡?quán)質(zhì)押給銀行,以申請(qǐng)相應(yīng)的貸款。這樣企業(yè)就可以不需要抵押廠房或設(shè)備等固定資產(chǎn)來(lái)獲得所需要的資本,并一樣達(dá)到獲得資本增加研發(fā)投入,購(gòu)買(mǎi)減排設(shè)備以獲得更多的碳減排額,這樣一個(gè)良性循環(huán),使得企業(yè)更具活力。

       碳交易保險(xiǎn)。有風(fēng)險(xiǎn)的地方必有保險(xiǎn)的存在之必要。美國(guó)瓦爾多思塔州立大學(xué)的Christina Ross 在2007年提出了由氣候變化引起的損失的保險(xiǎn)問(wèn)題,系統(tǒng)闡述了法律責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)營(yíng)策略等系統(tǒng)問(wèn)題。從她的設(shè)想中,我們可以引申到應(yīng)對(duì)氣候變化的碳交易制度的可保性問(wèn)題,其相對(duì)前者來(lái)講更具操作性。由于碳期貨交易是對(duì)未來(lái)的產(chǎn)品的交易,所以不管預(yù)測(cè)再準(zhǔn),防范市場(chǎng)操縱或價(jià)格波動(dòng)的措施再嚴(yán)密,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供需變化、國(guó)際政策的談判結(jié)果的改變,這些因素都會(huì)影響到碳期貨的價(jià)格波動(dòng)。因此,保險(xiǎn)公司推出碳交易保險(xiǎn)產(chǎn)品就會(huì)成為市場(chǎng)的需要,分散整個(gè)碳交易所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

       碳主題基金。隨著碳期貨市場(chǎng)的成熟,監(jiān)管的完善,碳保險(xiǎn)制度的建立,碳市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)相對(duì)減小,這時(shí)銀行和證券公司可以根據(jù)碳期貨推出相應(yīng)的理財(cái)產(chǎn)品,例如,建立類似目前證券市場(chǎng)存在的各類基金的碳基金,把普通民眾的閑散資金集合起來(lái),通過(guò)專業(yè)基金經(jīng)理在碳期貨市場(chǎng)上的操作,讓民眾分享碳市場(chǎng)帶來(lái)的機(jī)會(huì)和財(cái)富。這樣會(huì)有兩個(gè)效果,一是增加了碳交易市場(chǎng)的流動(dòng)性和活力,也會(huì)促使其更加規(guī)范;另一方面,普通民眾的參與,也會(huì)使減排意識(shí)融入到社會(huì)的各個(gè)角落,形成一種社會(huì)的合力,這比政府單方面倡導(dǎo)的影響力大得多。

       目前中國(guó)金融創(chuàng)新領(lǐng)域存在不足,這是基于我們目前金融市場(chǎng)整體處于起步發(fā)展階段的考慮。但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融創(chuàng)新必定會(huì)繁榮起來(lái)。而在碳交易市場(chǎng)里引入這些金融創(chuàng)新將會(huì)大大活躍市場(chǎng)交易,相應(yīng)也能降低風(fēng)險(xiǎn)。因此,建議制定《碳減排權(quán)交易法》并引入期貨機(jī)制,完善其運(yùn)作和監(jiān)管的規(guī)定。在各地的氣候交易所成熟后,選擇相對(duì)完備的交易所開(kāi)展全國(guó)統(tǒng)一的碳排放期貨交易。同時(shí),隨著碳期貨市場(chǎng)的建立和逐漸成熟,就可以引入和開(kāi)發(fā)碳排放權(quán)質(zhì)押、碳排放權(quán)融資租賃、碳排放權(quán)保理、碳排放權(quán)保險(xiǎn)、碳主題基金等金融制度,使碳交易市場(chǎng)成為一個(gè)多樣化、豐富的大市場(chǎng),最大程度發(fā)揮其市場(chǎng)的作用,節(jié)能減排。

       國(guó)際社會(huì)在氣候變化領(lǐng)域給中國(guó)施加巨大壓力,美國(guó)甚至提出征收“碳關(guān)稅”以限制在氣候變化領(lǐng)域采取措施不力國(guó)家。面對(duì)如此形勢(shì),中國(guó)建立碳交易市場(chǎng)是不可回避的選擇,而也只有事先真正解決建立碳交易市場(chǎng)需要解決的問(wèn)題,才能使整個(gè)市場(chǎng)的建立和運(yùn)作更加有效和安全。

        不同的政策工具根據(jù)其理論機(jī)理、作用機(jī)制的不同,有其自身的優(yōu)點(diǎn)和不足,國(guó)際政策的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)從單一政策向政策組合方向發(fā)展。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)于減排的巨大壓力,我國(guó)承擔(dān)強(qiáng)制減排額度已經(jīng)不可回避,而采取或者事先試點(diǎn)碳交易制度是解決減排問(wèn)題最有力的措施。在中國(guó)目前這塊市場(chǎng)條件還不是很成熟的土壤上要建立碳交易制度應(yīng)該是政策與制度的組合,在其進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮現(xiàn)有的法律體系和規(guī)則、不同政策工具的協(xié)調(diào)和配套,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。對(duì)此,從法律層面確認(rèn)“碳排放權(quán)”的絕對(duì)權(quán)利屬性,奠定碳交易制度客體的法律基礎(chǔ);明確碳交易配額的分配原則和機(jī)理,確定碳交易擬制市場(chǎng)的交易前提;建立碳排放監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)制度,為市場(chǎng)交易提供監(jiān)督、監(jiān)管基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)制度管控;完善碳金融配套措施,提供制度支持,提升碳交易市場(chǎng)的活力和前景。只有在事前解決以上問(wèn)題,碳交易市場(chǎng)真正建立運(yùn)作后,才能有效、可靠、持續(xù)地發(fā)揮其市場(chǎng)作用,真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。(完)

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