據(jù)易碳家了解到，任何一項(xiàng)新的制度的推行必然會與原有制度或者相關(guān)制度產(chǎn)生沖突、銜接和融合的問題。每一個(gè)制度都有其相對獨(dú)立的制度結(jié)構(gòu)，不同的結(jié)構(gòu)決定了其不同的作用機(jī)理，其對經(jīng)濟(jì)生活也有獨(dú)立的作用。

       新制度的引入所帶來的權(quán)利義務(wù)的再分配必定會對現(xiàn)存制度或者其他相關(guān)制度產(chǎn)生影響。這種影響可能是正面的，能夠產(chǎn)生制度融合和互補(bǔ)，進(jìn)一步提高整體的制度效率；也可能產(chǎn)生制度沖突，帶來的是制度互損和消耗，最終降低整體制度的效率。從制度融合和沖突的視角看，一項(xiàng)有效的制度安排能使制度產(chǎn)生有效融合，最終提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會或者生態(tài)效益。

       碳交易制度的建立作為一項(xiàng)全新的擬制制度，其建立必然會產(chǎn)生與原有的制度和相關(guān)制度的沖突。目前主要是碳交易制度和碳稅制度銜接，碳交易制度和清潔發(fā)展機(jī)制制度的融合。解決這兩個(gè)問題將是碳交易制度效率體現(xiàn)的關(guān)鍵。

       碳交易制度和碳稅制度是目前兩種討論比較熱烈的應(yīng)對氣候變化的制度。很多專家也就中國是該實(shí)行碳稅制度還是碳交易制度的問題展開了爭論。這兩個(gè)制度在作用機(jī)理上存在巨大不同。碳交易制度運(yùn)用市場交易使資源最大化、成本最小化的原理達(dá)到減排的效果。而碳稅則是一種命令—控制式的制度模式，通過政府以征稅的方式增加碳排放的成本，來抑制碳的排放量。兩種制度各有優(yōu)缺點(diǎn)，碳交易制度更能體現(xiàn)成本優(yōu)勢，具有市場推動性，其刺激性更大，但是制度相對復(fù)雜，管控、監(jiān)管成本大；碳稅制度直接快速，但缺乏刺激性，企業(yè)在被動接受過程當(dāng)中，創(chuàng)新和減排動力不足。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，碳交易制度是絕大多數(shù)國家所采取的方式，其在減排的持續(xù)性、刺激性上要明顯強(qiáng)于碳稅制度。但是從實(shí)踐來看，碳稅制度完全可以作為碳交易制度的一個(gè)有效配套制度。在這一方面英國的氣候變化稅制度值得我國借鑒。

        氣候變化稅是英國“氣候變化計(jì)劃”中提出的一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性政策手段。計(jì)稅依據(jù)是使用煤炭、天然氣和電能的數(shù)量。使用可再生能源可減免稅收。其主要目的是提高能源效率和促進(jìn)節(jié)能減排投資。該稅種一年大約籌措11—12 億英鎊。其中絕大部分以減免社會保險(xiǎn)稅的方式返還給企業(yè)，一部分作為節(jié)能投資的補(bǔ)貼，另外一部分歸入碳基金。對于能耗較高的企業(yè)，企業(yè)可與政府協(xié)商達(dá)成碳減排協(xié)議，明確到2010 年的減量目標(biāo)，可減免80%的氣候變化稅。英國這種稅制設(shè)置，一是可以通過稅制機(jī)理提高能源效率，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整并最終起到減排作用；但更大的一方面，氣候變化稅作為一種政策工具，可以使得更多企業(yè)參與到碳交易市場中來，承諾減排能減免80%稅收，另外氣候變化籌集的碳基金，可以作為碳交易制度的配套資金，為碳交易制度的檢測、管控、測算提供資金支持，最終促進(jìn)碳交易制度的完善和高效。

       借鑒英國的經(jīng)驗(yàn)，中國在開展碳交易制度時(shí)可以把碳稅制度作為配套制度。以稅收制度的強(qiáng)制性，加強(qiáng)構(gòu)建碳交易制度的力度，并增加調(diào)控的張力。

       清潔發(fā)展機(jī)制是《京都議定書》中規(guī)定三種減排機(jī)制的一種，即發(fā)達(dá)國家通過提供資金和技術(shù)的方式，通過項(xiàng)目所體現(xiàn)的溫室氣體減排量，可以由發(fā)達(dá)國家締約方用于完成在《京都議定書》的減排承諾。中國目前已經(jīng)是世界上最大的CDM容量國家，也是發(fā)達(dá)國家爭相爭奪的市場。中國也頒布了《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)定實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制的程序、主管機(jī)關(guān)、審批機(jī)構(gòu)。盡管存在著價(jià)格波動過大、項(xiàng)目周期長、程序復(fù)雜等種種問題，但是中國的清潔發(fā)展機(jī)制市場也有條不紊地開展著。

       但是清潔發(fā)展機(jī)制的原理是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間關(guān)于碳排放的貿(mào)易，是一種基于項(xiàng)目的交易。隨著中國國內(nèi)碳交易配額市場的建立，如何銜接這兩個(gè)市場將是一個(gè)值得研究、同時(shí)也是必須解決的問題。

       易碳家認(rèn)為，清潔發(fā)展機(jī)制是《京都議定書》下一種特定的履行方式，在《京都議定書》生效后其存續(xù)性存在質(zhì)疑。同時(shí)目前包括歐盟在內(nèi)的碳交易市場對于清潔發(fā)展機(jī)制提出了更苛刻的要求，要求開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的發(fā)展中國家也必須采取相應(yīng)的減排措施，否則其將不承認(rèn)從這些國家的清潔發(fā)展機(jī)制中獲得碳減排額?？梢娪捎诜N種不確定性，中國的碳減排的重心應(yīng)是自身國內(nèi)碳交易市場的構(gòu)建。清潔發(fā)展機(jī)制可作為一種輔助措施，以吸收引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)減排技術(shù)。同時(shí)在中國碳交易市場相對成熟階段，我國中西部地區(qū)可以開展國內(nèi)的清潔發(fā)展機(jī)制。發(fā)達(dá)地區(qū)幫助相對落后地區(qū)改進(jìn)減排技術(shù)，提高減排能力，來取得相應(yīng)的減排配額。這樣最終能使整個(gè)區(qū)域達(dá)到整體減排的效果。