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國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心總經(jīng)濟(jì)師張昕:碳排放數(shù)據(jù)造假不具普遍性,但需保持高壓態(tài)勢(shì)

2022-5-12 09:08 來(lái)源: 第一財(cái)經(jīng) |作者: 章軻

發(fā)電行業(yè)試點(diǎn)連續(xù)在線監(jiān)測(cè)


第一財(cái)經(jīng):對(duì)于全國(guó)碳市場(chǎng)選擇什么樣的碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法,目前各方看法不一。

張昕:是的。碳市場(chǎng)碳排放數(shù)據(jù)有兩種成熟的統(tǒng)計(jì)方法,即核算法和連續(xù)在線監(jiān)測(cè)法。部分專家認(rèn)為,連續(xù)在線監(jiān)測(cè)法可及時(shí)、直接獲得碳排放量,并且比核算法獲得的數(shù)據(jù)精度高,建議在全國(guó)碳市場(chǎng)推行碳排放連續(xù)在線監(jiān)測(cè)法。

核算法是國(guó)外主要碳市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)試點(diǎn)碳市場(chǎng)碳排放主流統(tǒng)計(jì)方法。目前,我國(guó)七省市試點(diǎn)碳市場(chǎng)均要求管控企業(yè)開(kāi)展碳排放核算,僅極少數(shù)管控的發(fā)電企業(yè)開(kāi)展了碳排放連續(xù)在線監(jiān)測(cè)。

無(wú)論是歐盟碳市場(chǎng),還是美國(guó)加州、RGGI碳市場(chǎng),與核算獲得的碳排放數(shù)據(jù)一樣,均要求對(duì)連續(xù)在線監(jiān)測(cè)獲得的碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的第三方核查,包括采用核算法進(jìn)行校驗(yàn),以確保碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。

連續(xù)在線監(jiān)測(cè)法適于計(jì)量有組織排放源的碳排放,如發(fā)電機(jī)組碳排放監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。受設(shè)備成本和技術(shù)管理?xiàng)l件限制,連續(xù)在線監(jiān)測(cè)法目前不適于計(jì)量無(wú)組織排放源、工業(yè)過(guò)程排放或者排放源多而分散的企業(yè)的碳排放監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。

如果在不同的行業(yè)采用不同的方法計(jì)量碳排放,還必須在技術(shù)上處理好不同行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的可比性問(wèn)題。相比之下,核算法既可用于計(jì)量有組織排放源碳排放,也適于計(jì)量無(wú)組織、工業(yè)過(guò)程、分散排放源的碳排放。

第一財(cái)經(jīng):從成本上看呢?

張昕:通常,連續(xù)在線監(jiān)測(cè)碳排放精度要求越高,設(shè)備和維護(hù)成本越高,技術(shù)管理要求越高。例如,隨著碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)精度和功能要求增加,一臺(tái)國(guó)產(chǎn)連續(xù)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備成本從10余萬(wàn)元可能增加到30余萬(wàn)元左右。

如果在發(fā)電機(jī)組現(xiàn)有污染物連續(xù)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備上增加一個(gè)碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)模塊,將會(huì)進(jìn)一步降低設(shè)備成本,借助這一設(shè)備升級(jí)改造可以實(shí)現(xiàn)碳排放連續(xù)在線監(jiān)測(cè)。

目前,全國(guó)碳市場(chǎng)已初步建立了碳排放核算、報(bào)告與核查技術(shù)規(guī)范體系和監(jiān)管制度,但尚未建立碳排放連續(xù)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范體系和監(jiān)管制度。

因此,根據(jù)核算法與連續(xù)在線監(jiān)測(cè)法技術(shù)特點(diǎn)和適用領(lǐng)域,以及目前全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放數(shù)據(jù)核算管理和技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ),全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)是核算法為主,連續(xù)在線監(jiān)測(cè)法為輔助,并在發(fā)電行業(yè)積極試點(diǎn)連續(xù)在線監(jiān)測(cè)碳排放,通過(guò)兩種方法相互校驗(yàn)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

為及時(shí)快捷地分析研判碳排放情況,生態(tài)環(huán)境部正按照“面向管理、輔助核算,因地制宜、分類施策,立足業(yè)務(wù)、兼顧科研,統(tǒng)籌融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則,在發(fā)電行業(yè)開(kāi)展碳排放監(jiān)測(cè)試點(diǎn),評(píng)估連續(xù)在線監(jiān)測(cè)支撐核驗(yàn)企業(yè)層面溫室氣體排放量的科學(xué)性和可行性。這項(xiàng)試點(diǎn)還將擴(kuò)大到更多的企業(yè),探索通過(guò)核算法和連續(xù)在線監(jiān)測(cè)法相互核驗(yàn)提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。

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