國(guó)外金融機(jī)構(gòu)獲取碳數(shù)據(jù)的渠道
由于難以從企業(yè)端搜集
碳排放數(shù)據(jù),PCAF允許金融機(jī)構(gòu)使用來(lái)自不同渠道和不同年份的數(shù)據(jù),但要求金融機(jī)構(gòu)詳盡披露所使用的數(shù)據(jù)類型和數(shù)據(jù)來(lái)源。同時(shí),PCAF通過(guò)對(duì)不同數(shù)據(jù)來(lái)源賦值,激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量等級(jí)。綜合來(lái)看,金融機(jī)構(gòu)獲取數(shù)據(jù)的渠道主要有以下四種。
PCAF數(shù)據(jù)庫(kù)。PCAF提供涵蓋300多萬(wàn)條排放因子信息的數(shù)據(jù)庫(kù),覆蓋六類金融資產(chǎn),橫跨歐洲、北美、拉丁美洲、亞太和非洲等地區(qū)。針對(duì)OECD國(guó)家,不僅有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù),而且有物理活動(dòng)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)質(zhì)量等級(jí)相對(duì)較高。對(duì)于印度、中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家,只提供由全球多區(qū)域環(huán)境擴(kuò)展的供需表和投入產(chǎn)出表(EXIOBASE)推算出的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類數(shù)據(jù)。英國(guó)勞埃德銀行集團(tuán)、荷蘭銀行和韓國(guó)KB金融集團(tuán)等大型金融機(jī)構(gòu)直接選擇使用PCAF數(shù)據(jù)庫(kù)。這樣不僅能夠快速學(xué)習(xí)并親身實(shí)踐碳核算方法,而且能夠立即掌握集團(tuán)整體層面的碳排放信息。此外,這些金融機(jī)構(gòu)在掌握碳核算方法之后,根據(jù)各行業(yè)實(shí)際情況,不斷地提升相應(yīng)行業(yè)企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。
政府部門。荷蘭政府支持建立碳排放因子網(wǎng)站,以供金融機(jī)構(gòu)查詢。該網(wǎng)站由荷蘭環(huán)境部下設(shè)的環(huán)保中心Milieu Centraal、荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)與氣候部和基金會(huì)stimular等聯(lián)合發(fā)起,排放因子由專家定期更新。英國(guó)商務(wù)能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部(BEIS)和環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部(DEFRA)共同建立國(guó)家大氣排放因子數(shù)據(jù)庫(kù),每年更新一次,以供英國(guó)境內(nèi)的企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)使用。2005年歐盟發(fā)布能效指令,強(qiáng)制性規(guī)定所有住房都必須有能效標(biāo)識(shí),以標(biāo)示每棟住房的能效程度。由于很多建筑都有能效標(biāo)識(shí),電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商會(huì)定期按照郵政編碼公布平均能耗,金融機(jī)構(gòu)可以很容易地通過(guò)匹配這些數(shù)據(jù)計(jì)算出商業(yè)地產(chǎn)或住房抵押貸款的碳排放量。
第三方機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)非常重視與外部數(shù)據(jù)供應(yīng)商合作,如碳披露項(xiàng)目(CDP)、彭博(Bloomberg)和美國(guó)明晟(MSCI)等。CDP通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷搜集企業(yè)碳排放信息。MSCI通過(guò)公開渠道如企業(yè)官網(wǎng)、年報(bào)等搜集碳排放信息。英國(guó)投資公司Evenlode碳核算的數(shù)據(jù)來(lái)源于CDP,美國(guó)波士頓公共資產(chǎn)管理公司(Boston Common)則主要依賴MSCI的數(shù)據(jù)庫(kù)。為提高包括氣候風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的ESG信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,國(guó)民西敏寺銀行集團(tuán)專門聘請(qǐng)安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其氣候信息披露報(bào)告進(jìn)行鑒證。
金融機(jī)構(gòu)自身。為保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性,金融機(jī)構(gòu)著手建設(shè)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)。荷蘭銀行2016年開發(fā)數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)Credit360。自運(yùn)行以來(lái),Credit360已經(jīng)積累了一批標(biāo)準(zhǔn)一致、可供比較的碳排放數(shù)據(jù)。2020年,美國(guó)Amalgamated銀行開始嘗試使用新的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)和集成化的報(bào)告系統(tǒng),來(lái)提高數(shù)據(jù)的可得性和準(zhǔn)確性。巴克萊銀行開發(fā)出BlueTrackTM,不僅能夠測(cè)算投融資活動(dòng)的碳排放量,而且能隨時(shí)與行業(yè)基準(zhǔn)值進(jìn)行比對(duì),以跟蹤并檢驗(yàn)投融資活動(dòng)是否滿足碳
減排目標(biāo)。
對(duì)我國(guó)的啟示
循序漸進(jìn),分步推進(jìn)。金融機(jī)構(gòu)碳核算不可能一蹴而就。應(yīng)對(duì)氣候變化和推進(jìn)
節(jié)能減排既要追求環(huán)境有效性,也要講究成本有效性。能源活動(dòng)是中國(guó)溫室氣體的主要排放源。根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣候變化第二次兩年更新報(bào)告》,中國(guó)2014年溫室氣體總排放量[不包括土地利用、土地利用變化和林業(yè)(LULUCF)]達(dá)123億噸,能源活動(dòng)排放量占比達(dá)77.7%。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2014年工業(yè)能源消費(fèi)總量占比為69.7%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源活動(dòng)的溫室氣體排放量占溫室氣體總排放量的59.2%。2015~2018年工業(yè)能源消費(fèi)總量占比逐年降低,但2018年仍然維持在65%以上。綜合考慮環(huán)境有效性和成本有效性以及數(shù)據(jù)可得性,建議金融機(jī)構(gòu)先期披露規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(年?duì)I業(yè)收入不小于2000萬(wàn)元)的能源活動(dòng)碳排放數(shù)據(jù),同時(shí),可針對(duì)建筑和
交通兩大能耗行業(yè),選擇在個(gè)別一線城市開展碳核算試點(diǎn)。
建立碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)。碳核算工作最難的是搜集碳排放數(shù)據(jù)。為便于各國(guó)對(duì)溫室氣體排放和減緩情況進(jìn)行評(píng)估,聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)結(jié)合《IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》,推出溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫(kù),供各國(guó)編制者在編制國(guó)家層面溫室氣體排放清單時(shí)使用。為給金融機(jī)構(gòu)碳核算提供支持,PCAF建立了涵蓋超300萬(wàn)條排放因子信息的數(shù)據(jù)庫(kù)供所有成員使用。鑒于此,為解決國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)面臨的最基本的數(shù)據(jù)“可得性”
問(wèn)題,建議為金融機(jī)構(gòu)搭建按照生態(tài)環(huán)境部要求核算的碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù),供其參考使用。數(shù)據(jù)庫(kù)能夠?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)碳核算能力建設(shè)提供重要支撐。
披露指標(biāo)要多元化。建議金融機(jī)構(gòu)披露時(shí)采用碳排放量、資產(chǎn)占比和數(shù)據(jù)質(zhì)量等級(jí)等多元化指標(biāo),這有利于激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷提高披露資產(chǎn)的占比和數(shù)據(jù)質(zhì)量。具體而言,資產(chǎn)占比可以為已核算碳排放的資產(chǎn)額占同類資產(chǎn)總額的比重;可以給不同來(lái)源的數(shù)據(jù)質(zhì)量賦值,通過(guò)加權(quán)平均法計(jì)算出所有數(shù)據(jù)質(zhì)量等級(jí)的均值?!?/div>
作者|饒淑玲‘
北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院’