推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)是貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和部署落地的重要舉措。碳排放具有明顯外部性，且外部環(huán)境影響難以量化評(píng)估，建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)一方面實(shí)現(xiàn)了外部環(huán)境成本的市場(chǎng)化發(fā)現(xiàn)，為外部成本內(nèi)部化創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，另一方面通過排放主體之間排放權(quán)益的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)，將能自動(dòng)發(fā)現(xiàn)低成本的減碳方案和路徑。此外，通過調(diào)整主體準(zhǔn)入、初始權(quán)益分配等，可便利地實(shí)現(xiàn)對(duì)碳減排強(qiáng)度、進(jìn)程等進(jìn)行靈活控制，豐富了碳減排政策工具。

推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)有助于推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)技術(shù)和資金轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展領(lǐng)域。從企業(yè)層面來說，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將碳排放成本內(nèi)部化為企業(yè)生產(chǎn)成本，高能效企業(yè)相對(duì)低能效同行企業(yè)獲得更多競爭優(yōu)勢(shì)，將鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造升級(jí)以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面來說，引入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)后，高載能產(chǎn)業(yè)因能耗高而需承擔(dān)更多碳排放成本，相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的競爭劣勢(shì)更為凸顯，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、高附加值方向優(yōu)化升級(jí)。