2020年，我國提出力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在中國能源產(chǎn)業(yè)格局中，產(chǎn)生碳排放的化石能源——煤炭、石油、天然氣等占能源消耗總量的84%，而水電、風(fēng)電、核電和光伏發(fā)電等能源僅占16%。要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，就要大力發(fā)展可再生能源，降低化石能源的比重，因此，能源格局的重構(gòu)必然是大勢(shì)所趨。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，則需要重點(diǎn)要抓住高耗能高排放產(chǎn)業(yè)這個(gè)關(guān)鍵。據(jù)中創(chuàng)碳投統(tǒng)計(jì)，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大重點(diǎn)行業(yè)合計(jì)約占2020年度中國碳排放總量約80%，是排放主力。

在這種情況下，我國立足國情推出了碳排放權(quán)交易，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

自2020年9月以來，我國先后發(fā)布了二十多項(xiàng)政策文件，為加快推進(jìn)全國碳市場(chǎng)建設(shè)提供了有力的制度保障。其中，今年2月1日起正式實(shí)施的《全國碳排放權(quán)交易管理辦法》，通過規(guī)范溫室氣體重點(diǎn)排放企業(yè)參與碳排放權(quán)市場(chǎng)交易，從國家層面將溫室氣體排放控制責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)。

“碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品為碳排放配額，通過全國碳排放交易系統(tǒng)進(jìn)行，企業(yè)可以賣出或買入碳排放配額，使配額變資產(chǎn)、變資本?！鼻笆鲂袠I(yè)人士告訴記者，通過這種市場(chǎng)手段，有助于推動(dòng)高排放行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降碳，促進(jìn)高排放行業(yè)率先達(dá)峰。

今年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易，首批納入全國碳排放交易的是全國發(fā)電行業(yè)的2162家重點(diǎn)企業(yè)。

此外，據(jù)媒體報(bào)道，上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理賓暉此前稱，在電力被作為第一批納入碳交易市場(chǎng)的行業(yè)后，建材、有色等行業(yè)明年有望納入到碳交易市場(chǎng)中。傳統(tǒng)的鋼鐵、化工、航空等行業(yè)，也會(huì)陸續(xù)納入到范圍內(nèi)。