上半年P(guān)PI大幅上升，初期判斷是由于供需關(guān)系短期不平衡，基本面因素并未發(fā)生大的變化，漲價應(yīng)該是短期現(xiàn)象。但實際情況是上漲時間在明顯拉長，主要影響因素已由需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)。部分行業(yè)和地區(qū)一度出現(xiàn)拉閘限電、停工停產(chǎn)的情況。

近期關(guān)注和議論較多的一個問題，是如何處理好雙碳長期目標和短期措施的關(guān)系。雙碳目標體現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，必須努力實現(xiàn)，不能動搖。

但從近期情況看，一是減碳不能“單打一”，而是應(yīng)從我國現(xiàn)階段國情出發(fā)，堅持降碳、減污、增綠、增長四位一體，協(xié)同推進。這是我們與發(fā)達國家的重要區(qū)別，發(fā)達國家主要是減碳問題，而我們在上述幾方面都要抓、都要硬，不可偏廢。

二是減碳不能運動式。實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，關(guān)鍵是用綠色技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)，是要減少碳排放，而不是減少生產(chǎn)能力，不是降低增長速度，更不是在不具備綠色技術(shù)和供給的情況下人為打亂正常供求秩序。通常我們講破舊立新，“舊的不去，新的不來”，而在綠色轉(zhuǎn)型中，應(yīng)當(dāng)是“新的不來，舊的不去”，也就是中央強調(diào)的“先立后破”。這個過程中一定要遵循綠色轉(zhuǎn)型規(guī)律和市場規(guī)律，否則很可能適得其反，好事不一定能夠辦好。

三是減碳不能指標錯位。從經(jīng)濟學(xué)角度說，用實物的數(shù)量指標，如某個行業(yè)產(chǎn)量、生產(chǎn)領(lǐng)域中包括能耗在內(nèi)的投入品數(shù)量，作為或?qū)嶋H上成為宏觀考核和監(jiān)管指標，容易造成資源配置的扭曲，按下葫蘆浮起瓢，這也是我們?yōu)槭裁匆捎媱澖?jīng)濟轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟的深層原因之一。應(yīng)該慎用少用行政性辦法，多用經(jīng)濟性市場性辦法，如放開煤電價格的辦法，更有利于企業(yè)以內(nèi)在動力節(jié)能減排。

當(dāng)前碳價格在不同行業(yè)、不同地區(qū)差異很大。碳資源在持續(xù)減少，碳資源的分配也要遵循生產(chǎn)率原則，碳生產(chǎn)率高的地區(qū)和行業(yè)，應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)較多的碳資源配置。而現(xiàn)在是按照行業(yè)和地區(qū)確定減碳目標，很可能出現(xiàn)碳生產(chǎn)率低但獲得更多碳資源的情況。這樣既不能解決效率問題，也不能解決公平問題。當(dāng)前應(yīng)把關(guān)注重點轉(zhuǎn)向做一些打基礎(chǔ)、利長遠的事情，重點是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

關(guān)于制度創(chuàng)新，首先要提出一個基本問題，要不要、如何使市場在綠色發(fā)展中起重要乃至決定性的作用?？陀^地講，目前還不具備條件，還有相當(dāng)大的距離。

現(xiàn)階段推動減排，主要采取的還是由上而下、層層分解任務(wù)目標、用行政性手段實施的辦法。在相當(dāng)長時間看起來只能如此。這套辦法優(yōu)點是短期內(nèi)行動較快，也可能較快取得成效，但問題是指標分配未必合理公平、激勵不足、搭便車、實施成本較高、平衡性較差等。進入碳中和目標約束下的綠色轉(zhuǎn)型期后，應(yīng)該也有可能形成由市場起決定性作用的微觀基礎(chǔ)。

制度創(chuàng)新需要做的事情很多，一項基礎(chǔ)性的工作是建立碳賬戶、生態(tài)賬戶和綠色責(zé)任賬戶。首先要推動碳核算和生態(tài)核算。核算是綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。實際上，不論是行政性辦法，還是市場性辦法，前提是把賬算清楚，有一套科學(xué)的算賬方法。這件事情很重要、很緊迫，但迄今仍然是一大短板，甚至還沒有引起足夠關(guān)注。

在碳核算、生態(tài)核算的基礎(chǔ)上，建立碳賬戶和生態(tài)賬戶，再形成包括碳減排、常規(guī)污染治理、生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟增長等要素在內(nèi)的各級政府（國家、省、市、區(qū)等）、企業(yè)和個人的綠色責(zé)任賬戶，確定各個主體的減排責(zé)任。產(chǎn)權(quán)和責(zé)任落實了，各人自掃門前雪，這個世界就會很清潔。應(yīng)當(dāng)鼓勵各地積極開展這方面的探索創(chuàng)新，通過綠色責(zé)任賬戶把國家的碳中和目標分解落地，進而使綠色轉(zhuǎn)型扎實有效地推進。