10月31日，第二十六屆《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方會(huì)議（COP26）在英國(guó)格拉斯哥正式開(kāi)幕。這是自2015年巴黎峰會(huì)（COP21）以來(lái)最重要的氣候會(huì)議，同時(shí)這次會(huì)議也面臨著巨大和復(fù)雜的挑戰(zhàn)。

除回顧自2015年《巴黎協(xié)定》簽署之后取得的進(jìn)展，解決巴黎峰會(huì)的各項(xiàng)遺留問(wèn)題，總結(jié)失敗教訓(xùn)之外，COP26的首要任務(wù)是讓各國(guó)在2050年左右實(shí)現(xiàn)全球凈零排放、2030年前加大減排力度和速度做出承諾。

然而，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在氣候議題上所面臨的難題并不相同?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）指出，歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的人均排放仍相對(duì)較低，發(fā)展中國(guó)家在全球排放中所占的份額將會(huì)增加，以滿足其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。

UNFCCC明確提出，各締約方應(yīng)在公平的基礎(chǔ)上，根據(jù)他們共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力，為人類當(dāng)代和后代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)，發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)率先采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化及其不利影響。為此，澎湃新聞梳理了歐盟及美日等國(guó)歷史上對(duì)氣候問(wèn)題作出的“承諾”與改變，以及他們?nèi)绾瓮苿?dòng)國(guó)內(nèi)政策落地。