中國提出實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，既注重現(xiàn)實需求也考慮了長遠(yuǎn)發(fā)展。就國際形勢來說，《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度。作為一個負(fù)責(zé)任大國，中國必須對此作出積極回應(yīng)。就國內(nèi)形勢來說，當(dāng)前我國調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨繁重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未形成經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還處于向中高端邁進(jìn)的重要關(guān)口。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，將有利于促進(jìn)我國綠色低碳科技創(chuàng)新，持續(xù)壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快形成綠色經(jīng)濟(jì)新動能和可持續(xù)增長極，顯著提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量效益和生態(tài)文明程度。從能源安全來說，2020年我國石油、天然氣外采比重已經(jīng)分別達(dá)到73%和43%，安全保障面臨很大壓力。必須構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，提高能源自給率，增強(qiáng)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、安全性和可持續(xù)性。因此，中國提出實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)并不是憑空想象，更不是好高騖遠(yuǎn)，而是在綜合判斷國內(nèi)國外形勢、充分考慮國情特征和未來發(fā)展目標(biāo)而作出的綜合決策和戰(zhàn)略選擇。

近年來中國碳減排取得的明顯成效，為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。從“十一五”時期以來，中國積極實施應(yīng)對氣候變化的國家戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)行業(yè)能效提升，碳減排取得顯著成效，單位GDP能耗降低，碳排放總量增速變緩。通過推進(jìn)碳市場建設(shè)、增加森林碳匯等一系列措施，使得溫室氣體排放得到一定程度的控制。近年來，中國積極2020年單位GDP碳排放比2005年累計下降48.4%，超過對外承諾的2020年比2005年下降40%至45%的目標(biāo)，超額完成應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了碳排放快速增長的局面。中國國土綠化工作也取得顯著進(jìn)展，碳匯能力不斷提升。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2010年至2020年中國森林面積年均凈增193.7萬公頃，居全球首位，分別是澳洲和印度的4.3倍和7.3倍。在應(yīng)對氣候變化方面所取得的一系列成績，是中國政府敢于承諾碳達(dá)峰碳中和的底氣。

中國已經(jīng)具備一定的新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢。目前中國在可再生能源、新能源汽車等領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，擁有強(qiáng)大裝備制造能力和超大規(guī)模國內(nèi)市場，掌握一部分核心技術(shù)，具備關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。2019年全國水能、風(fēng)能、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量占世界比重分別達(dá)到30.1%、28.4%和30.9%，2008年至2018年年均增速分別為6.5%、102.6%和39.5%，而同期世界平均增速僅為2.5%、46.7%和19.1%。特別是目前中國光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和市場規(guī)模居世界第一，并已實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化。新能源成本也在不斷下降。2019年全國光伏發(fā)電成本相比2010年降低了82%；陸上風(fēng)電降低了39%，已經(jīng)形成對煤電的價格競爭優(yōu)勢；海上風(fēng)電成本也持續(xù)下降。強(qiáng)大生產(chǎn)能力和巨大市場規(guī)模，可以吸引更多的資本和技術(shù)進(jìn)入中國，為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更加堅實的物質(zhì)支撐。

在社會觀念層面已經(jīng)具備實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的基本條件。這主要體現(xiàn)在社會公眾環(huán)境意識的普遍增強(qiáng)。環(huán)境意識概念產(chǎn)生于上世紀(jì)60年代，是西方發(fā)達(dá)國家在環(huán)境問題日益嚴(yán)峻、人與環(huán)境矛盾不斷凸顯的背景下提出的。這是人們在科學(xué)認(rèn)知、思想觀念、價值體系、倫理觀、行為取向等方面對人與環(huán)境關(guān)系的綜合反映。氣候變化作為人類面臨的最嚴(yán)峻環(huán)境挑戰(zhàn)，成為環(huán)境意識的重要內(nèi)容。近年來，中國開展了多樣化的環(huán)境意識教育活動，引導(dǎo)青少年從小樹立勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保的價值觀念；同時也在全社會積極促進(jìn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康方向轉(zhuǎn)變。目前公眾的環(huán)境保護(hù)意識和氣候意識逐漸不斷提高，越來越多的人開始關(guān)心和關(guān)注氣候變化，并開始踐行綠色生活方式。