目前，中國還沒有正式使用碳稅這一價格控制機制，但根據(jù)中國對于綠色低碳經(jīng)濟的構(gòu)想，未來勢必會采用碳稅引導(dǎo)企業(yè)低碳升級。

碳減排的推進是一個漸進、復(fù)合的過程，以上分析我們可以發(fā)現(xiàn)，碳交易與碳稅兩種制度各具優(yōu)勢，且二者之間具有明顯的互補關(guān)系。在我國碳市場有待發(fā)展，雙碳目標(biāo)亟待實現(xiàn)的背景下，形成碳稅、碳交易組合拳，構(gòu)建碳稅、碳交易并行的碳減制度尤為必要。一方面，發(fā)揮碳交易提升資源配置、靈活性及確定性的優(yōu)勢，從總量上對碳排放進行調(diào)控；另一方面，發(fā)揮碳稅政策穩(wěn)定性的優(yōu)勢，避免碳交易市場失靈。這種制度組合搭配也得到了許多學(xué)者的支持，例如Mandell（2008）認(rèn)為碳稅和碳交易配合可以提高經(jīng)濟運行效率，石敏俊等（2013）認(rèn)為這種制度搭配能夠緩解碳減排與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，確保減排目標(biāo)的實現(xiàn)，賈曉薇和王志強（2021）認(rèn)為要順利實現(xiàn)碳中和的相關(guān)目標(biāo)，應(yīng)盡快建立碳稅與碳交易復(fù)合機制。

從國際經(jīng)驗來看，芬蘭、英國、法國等國的在碳稅制度和碳交易制度的配合方面已有一定的實踐參照，中國可以進行適度借鑒。在政策適用主體方面，可以借鑒法國經(jīng)驗，將碳交易應(yīng)用于大的排放主體，碳稅應(yīng)用于小的排放主體，在覆蓋范圍形成互補，形成有效的協(xié)同機制。在價格方面，可以借鑒英國經(jīng)驗，通過制定最低碳價機制，使得碳稅能夠在碳交易價格較為低迷、波動性較大的時候，對碳減排起到約束作用。

2021年是中國“雙碳”目標(biāo)實施的開局之年，優(yōu)化碳減排調(diào)控政策具有重大理論意義和現(xiàn)實價值，在這一過程中需要細化不同政策的適用主體，借鑒國外已有發(fā)展經(jīng)驗和新型理論框架，因地制宜的搭建復(fù)合型的減排政策組合制度?！熬G色溢價”作為新型減排理念，其能夠為碳減排目標(biāo)提供綜合性的分析框架，也值得我們借鑒。

進一步地，“綠色溢價”概念與碳價格相比，它具有綜合性強、可評估性高的優(yōu)點，且與統(tǒng)一的碳價格標(biāo)準(zhǔn)相比具有較強的結(jié)構(gòu)性特征，有利于推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。一方面綠色溢價分析框架囊括原本發(fā)展碳減排制度的目標(biāo)，更能評價不同領(lǐng)域政策的可行性；另一方面它也注重利用社會治理手段對于化石能源進行約束，保證零排放目標(biāo)的穩(wěn)定性。在綠色溢價分析框架下，充分運用碳稅與碳交易等工具，有利于發(fā)揮各類調(diào)控方式的長處，形成有機互補，綜合發(fā)展的碳減排政策體系。

（潘登系中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院；陳經(jīng)偉系中國社科院金融所執(zhí)行研究員、經(jīng)濟觀察報宏觀經(jīng)濟研究院特約研究員）