中國(guó)“碳中和”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
根據(jù)著名的卡亞模型,一個(gè)國(guó)家的
碳排放取決于人口數(shù)量、人均GDP、單位GDP能耗強(qiáng)度、單位能源碳排放強(qiáng)度。這又取決于兩類因素:一類因素和發(fā)展階段有關(guān),包括產(chǎn)出和消費(fèi)結(jié)構(gòu),
節(jié)能和
減排與固碳技術(shù)水平等,另一類因素是能源稟賦和能源品貿(mào)易結(jié)構(gòu),在其他條件相同的情況下,以化石能源為主的國(guó)家會(huì)比以非化石能源為主的國(guó)家產(chǎn)生更多的碳排放。從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)“
碳中和”面臨宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型和金融轉(zhuǎn)型這三大挑戰(zhàn)。
首先,面臨宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這樣的挑戰(zhàn)。
眾所周知,中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,是世界工廠。2020年,中國(guó)制造業(yè)占據(jù)了全球制造業(yè)產(chǎn)出的28%左右,中國(guó)固定資產(chǎn)投資在GDP中所占的比例超過(guò)40%。按照發(fā)展和排放的特點(diǎn),可以將國(guó)際社會(huì)的減排分為幾個(gè)類型:
1.歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家是低排放高發(fā)展。
2.非洲等大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家是低排放低發(fā)展。
3.中國(guó)目前發(fā)展高度依賴高排放,所以,中國(guó)目前是高排放高發(fā)展。因?yàn)橹袊?guó)特有的供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu),決定中國(guó)目前還處于粗放型,而非節(jié)約型發(fā)展模式。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)有個(gè)著名的庫(kù)茲涅茲曲線,它主要闡述了環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相關(guān)性,一般而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后才會(huì)出現(xiàn)“碳達(dá)峰”,中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華主任早在2010年就說(shuō)過(guò),發(fā)達(dá)國(guó)家一般是在人均GDP3-4萬(wàn)美元時(shí)才會(huì)達(dá)到“碳達(dá)峰”,或者實(shí)現(xiàn)庫(kù)茲涅茲曲線的拐點(diǎn),而眾所周知,中國(guó)人均GDP去年剛剛突破1萬(wàn)美元,如果按照年均GDP增長(zhǎng)5%-6%來(lái)推算,到2030年,中國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”時(shí),中國(guó)人均GDP可能剛剛達(dá)到2萬(wàn)美元左右。所以,即便如此,2萬(wàn)美元距離發(fā)達(dá)國(guó)家“碳達(dá)峰”時(shí)的人均GDP3-4萬(wàn)美元還有很大的差距,因此中國(guó)在實(shí)現(xiàn)碳中和的同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)較快追趕式增長(zhǎng)。但是理論上宏觀經(jīng)濟(jì)有一個(gè)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),防通脹的宏觀經(jīng)濟(jì)不可能三角,換句話說(shuō),你不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo),只能選擇其中兩個(gè)目標(biāo)。某種程度上講,碳中和本質(zhì)就是在“碳中和”背景下調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)綠色供給側(cè)改革,同時(shí)確保經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),那么就要犧牲物價(jià)穩(wěn)定,這意味著“碳中和”會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)物價(jià)上漲的潛在風(fēng)險(xiǎn),這也是我們?nèi)嗣胥y行原行長(zhǎng)周小川在內(nèi)的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家所警示的,這就是中國(guó)“碳中和”面臨宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。