各地在踐行碳達峰、碳中和目標(biāo)行動時,應(yīng)如何處理節(jié)能和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的優(yōu)先級關(guān)系,如何統(tǒng)籌兼顧發(fā)展、減排與能源安全?
鄒驥:不同的地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗水平等千差萬別。就某一地區(qū)或者某一城市而言,通過
節(jié)能和能效提升盡可能降低
碳排放是第一位的;第二才是能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,或最大限度挖掘本地可再生能源,或直接引入綠電;第三則是利用
碳交易、
碳匯、CCUS、碳稅等各種近遠期手段盡可能移除二氧化碳。
其中,跨區(qū)的綠電協(xié)同輸送將是非常重要的舉措。設(shè)想一下,如果讓經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)到可再生能源豐富但經(jīng)濟欠發(fā)達的西部、北部地區(qū)大規(guī)模投資綠電項目,然后通過特高壓輸電大通道實現(xiàn)綠電調(diào)入,改善自身能源結(jié)構(gòu),如此全國一盤棋,會出現(xiàn)怎樣的新變化?
借助能源
市場的調(diào)節(jié)劑,無疑將形成在市場經(jīng)濟條件下的東部發(fā)達地區(qū)通過大量購買綠電反哺西部、北部欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展格局,而西部、北部欠發(fā)達地區(qū)則利用自身的可再生能源優(yōu)勢滿足東部發(fā)達地區(qū)的節(jié)能降碳需要,從而實現(xiàn)在不增加國家財政負擔(dān)的情況下,縮短東西部地區(qū)的經(jīng)濟不平衡差距,真正兼顧
減排和發(fā)展。
籍此,中國的能源版圖和經(jīng)濟版圖也會發(fā)生巨大的變化,一個新的大循環(huán)格局將由此而誕生。我們測算,以到2030年我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量要達到12億千瓦以上為目標(biāo),僅綠電跨區(qū)交易一項所產(chǎn)生的現(xiàn)金流就可望占到西部、北部相對不發(fā)達省份GDP的近10%,非??捎^。加之東部地區(qū)的大量投資,以及新增就業(yè)機會等,現(xiàn)金流可能還會翻倍。
平臺期已至,中國有潛力在
“十四五”末或“十五五”初碳達峰