突破傳統(tǒng)環(huán)保立法 創(chuàng)立生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)制度
《條例》是1994年實(shí)施的《
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的“升級(jí)版”。與傳統(tǒng)環(huán)保立法主要圍繞“水、大氣、土壤”三大領(lǐng)域污染防治進(jìn)行規(guī)定不同,此次《條例》結(jié)合“雙區(qū)”建設(shè)需要,新增了生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等制度設(shè)計(jì),對(duì)生態(tài)環(huán)保立法進(jìn)行了重構(gòu)。
近年來,深圳市先后制定出臺(tái)了一系列有關(guān)大氣、水、土壤污染防治的行動(dòng)計(jì)劃,取得顯著成效。為鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果,《條例》授權(quán)市政府制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),創(chuàng)新環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制。生態(tài)修復(fù)以自然恢復(fù)為主,人工修復(fù)為輔,有關(guān)部門應(yīng)制定、完善生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)實(shí)施生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域、流域開展生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估。
生物多樣性是維持生態(tài)平衡的基礎(chǔ),《條例》就此作出一系列創(chuàng)新規(guī)定。要求有關(guān)部門編制生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,明確重點(diǎn)保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)域;加強(qiáng)對(duì)野生生物天然集中分布區(qū)、野生動(dòng)物遷徙洄游通道的保護(hù),對(duì)生態(tài)功能嚴(yán)重退化的棲息地、破碎化的典型生態(tài)系統(tǒng)開展生物多樣性保護(hù)與生態(tài)修復(fù);建立和完善野生動(dòng)植物就地和遷地保護(hù)機(jī)制,建設(shè)種質(zhì)資源庫、動(dòng)物細(xì)胞庫等離體保存設(shè)施等。