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碳中和的經(jīng)濟影響與實現(xiàn)路徑

2021-9-6 12:58 來源: 金融時報 |作者: 彭文生 謝超

僅靠碳定價無法實現(xiàn)碳中和目標(biāo),且經(jīng)濟代價較大


  首先,僅靠碳交易來推動碳中和,中國無法實現(xiàn)“30達峰,60中和”的既定目標(biāo)。如果把石化、化工、建材、鋼鐵、有色造紙、電力、航空等八大高排放行業(yè)在納入碳市場,可計算的一般均衡(CGE)模型測算表明,直到2042年才能實現(xiàn)碳達峰,且峰值高達171億噸,2060年也只能回落至130億噸。與此同時,未來幾十年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總量年將會均減少0.15%,后續(xù)也不太可能通過加速增長來彌補前期損失的GDP。

  其次,如果僅靠碳稅來推動碳中和,經(jīng)濟增長將會遭受較大沖擊。與碳交易下的可變碳價不同,碳稅是一種固定價格的碳定價機制。CGE模型的測算表明,即便將2060年的碳稅水平提升到3300元/噸碳,中國的碳排放也僅能于2040年進入平臺期,2052年才會開始緩慢降低。在這個過程中,經(jīng)濟增長將承受巨大壓力,GDP總量在最后十年相較沒有碳定價機制的基準情形將損失3%~5%。

  最后,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制并不能有效促進全球減排。如果將歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制簡化為按歐盟與進口商品來源地的碳價水平之差征收的碳關(guān)稅,則基于今年4月碳價的測算表明,歐盟碳泄露量將僅能減少0.9億噸,占當(dāng)前歐盟碳泄露量的14%;全球總碳排放下降幅度僅有0.3%,對于全球減排幾乎沒有促進作用。更重要的是,全球?qū)榇烁冻鲞h高于歐盟碳價的代價,測算表明歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制下的實際減排成本為88美元/噸碳,約為歐盟4月份碳價水平的1.6倍。

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