杜祥琬：首先，我們國家還在發(fā)展中階段，我們的經(jīng)濟(jì)、能源都還要有所增長，必要的增長是我們的前提。

那為什么說不能理解成“沖高峰”？這要把2030年前碳達(dá)峰的要求跟其他幾個指標(biāo)聯(lián)系起來，統(tǒng)一考慮。比如說，碳排放的絕對值要在2030年前達(dá)峰，同時碳排放強(qiáng)度（指單位GDP的二氧化碳排放量）在這個過程中要降低，而且要比2005年降低65%以上。降低能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度，是技術(shù)進(jìn)步，是高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志。所以要把碳達(dá)峰理解為低碳發(fā)展的階段目標(biāo)，不是峰值越高越好。

碳達(dá)峰不要太高，還有一個意義。達(dá)峰以后，我們要瞄準(zhǔn)碳中和走，這個峰值越高，將來碳中和的初始條件就越高，為了碳中和花的代價就越大。所以在保證我們經(jīng)濟(jì)增長和能源增長的必要前提下，峰值盡可能低一點(diǎn)的好。

同時，防止地方“沖高峰”的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)，老的發(fā)展理念需要改變，要從“攤大餅”式的發(fā)展走向高附加值產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，就是中央一再強(qiáng)調(diào)的“雙高項(xiàng)目”，該下的要堅決下來。