金融屬性建設(shè)

從目前看，我國碳市場建設(shè)還需要金融機(jī)構(gòu)出臺積極政策引導(dǎo)，加強(qiáng)碳市場金融屬性建設(shè)，推進(jìn)場外碳金融服務(wù)創(chuàng)新。

一是從碳達(dá)峰、碳中和角度推進(jìn)碳市場建設(shè)。相比成熟的碳市場，我國碳市場還有較長的路要走。碳市場是實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的有效工具，需要從推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的整體角度，進(jìn)一步明確我國碳市場功能定位及發(fā)展路線圖，明確碳減排中長期路徑，推進(jìn)碳交易和碳金融的一體化建設(shè)，一方面對碳排放形成總量控制；另一方面加速推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，推進(jìn)場內(nèi)、場外碳金融服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)全社會共擔(dān)共建共享碳減排，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、降低綠色溢價等。

二是建立分工明確、協(xié)同推進(jìn)的碳市場建設(shè)工作機(jī)制。目前碳市場建設(shè)的主管機(jī)構(gòu)是生態(tài)環(huán)境部，加強(qiáng)碳市場金融屬性建設(shè)，需要進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境部和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在我國碳市場建設(shè)中的定位，充分發(fā)揮金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在碳市場中的指導(dǎo)和監(jiān)管作用。進(jìn)一步明確全國碳市場和區(qū)域碳市場的定位及發(fā)展，穩(wěn)妥終止地方試點碳市場交易分階段退出，適時擴(kuò)大碳交易覆蓋行業(yè)范圍，整合交易、登記、結(jié)算等市場基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成統(tǒng)一的碳現(xiàn)貨及衍生品市場，提升市場流動性和運行效率。

三是推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與碳市場，推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新試點。目前我國碳市場流動性不強(qiáng)，需要從法律法規(guī)層面進(jìn)一步明確碳市場的金融屬性，需要進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與碳市場建設(shè)，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)做市商制度，推進(jìn)期貨、期權(quán)、互換等碳金融衍生品創(chuàng)新試點，完善碳市場價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提高全國碳市場碳配額配置效率。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)場外碳金融服務(wù)試點，推進(jìn)碳質(zhì)押、碳回購、碳托管、碳基金等融資服務(wù)創(chuàng)新試點，形成多層級、多產(chǎn)品的碳金融市場。（本文僅代表個人觀點）