發(fā)電企業(yè)將作為首批納入行業(yè)參與全國碳市場，碳市場與電力市場將會有共同的參與主體，碳市場的建設(shè)會對電力市場中火電與可再生能源同臺競價(jià)產(chǎn)生一定的影響，需要從市場范圍、推進(jìn)進(jìn)程、市場空間、價(jià)格機(jī)制等方面研究全國碳市場與電力市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在市場范圍方面，碳市場和電力市場都是以試點(diǎn)起步，但試點(diǎn)范圍不太相同。全國碳市場即將開展，全國統(tǒng)一電力市場也在逐步建設(shè)過程中，但各省級電力市場模式和進(jìn)度不一而同。因此在全國碳市場配額的機(jī)制設(shè)計(jì)中，要考慮各地電力市場的發(fā)展進(jìn)度，有區(qū)別地進(jìn)行機(jī)制設(shè)計(jì)。

推進(jìn)進(jìn)程方面，碳市場試點(diǎn)啟動之初，我國新一輪電力體制改革尚未開展。經(jīng)過六年的改革，電力行業(yè)的價(jià)格機(jī)制、交易機(jī)制、市場主體等都發(fā)生了較大變化，全國碳市場建設(shè)需要和電力市場建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)，互相適應(yīng)。如碳市場設(shè)計(jì)需要考慮電改后我國火電企業(yè)放開電價(jià)的實(shí)際情況；考慮電改后涌現(xiàn)的售電主體、增量配電企業(yè)、綜合能源服務(wù)公司等如何參與碳市場等問題。

在市場空間方面，電力市場是隨著GDP增長而發(fā)展的，碳市場則通過強(qiáng)制碳配額形成，兩個(gè)市場應(yīng)相互促進(jìn)，而非相互制約。電力市場和碳市場要協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展與促進(jìn)減排之間的關(guān)系，如企業(yè)減排成本的增加和滿足社會發(fā)展需求的投資能力提升的關(guān)系；在減排措施上，也要減少兩個(gè)市場對企業(yè)的雙重考核問題。

在價(jià)格機(jī)制方面，電力市場逐漸由計(jì)劃過渡到市場，碳成本將影響企業(yè)在電力批發(fā)市場中的競爭力，碳成本可通過市場傳遞到用戶側(cè)。但對于保留的發(fā)用電計(jì)劃部分，包括下游銷售電價(jià)部分，一定程度上需要進(jìn)行聯(lián)動。