“碳中和”是規(guī)范全球秩序的重要組成部分
氣候變化
問題是個科學(xué)問題,應(yīng)對氣候變化是個政治決策問題。
碳中和是政治決策的過程,所以是個政治共識,不是科學(xué)的共識,從科學(xué)變化到政治共識經(jīng)歷了漫長的歷程。
從18世紀、19世紀就開始研究碳中和這個問題了,一直到2015年《巴黎協(xié)定》達成目標,就是希望全人類到本世紀中葉(最遲本世紀下半葉)能夠?qū)崿F(xiàn)人類排放溫室氣體與大自然吸收的溫室氣體相平衡。
換言之,也就是說把溫升控制在2攝氏度或者是1.5攝氏度以內(nèi)而努力的目標。2攝氏度就是到2075年(本世紀中葉),1.5攝氏度也就是2050年之前實現(xiàn)碳中和。
這個事情經(jīng)歷了漫長的討價還價,從1992年達成氣候變化框架公約到1997年,2015年達成巴黎協(xié)定,后來美國退出,今年美國又宣布進來,反反復(fù)復(fù)的,但不管怎么說是政治進程,和科學(xué)有關(guān),但關(guān)系特別大。
除了政治共識形成的主要原因,還是秉承一個善良的愿望,就是保護地球共同的家園,分清了責(zé)任。
1992年達到氣候框架公約,就達成了共同但又區(qū)別的責(zé)任原則,就是發(fā)達國家在工業(yè)化過程中排放了大量的溫室氣體,是造成氣候變化的主因。
同時,發(fā)達國家在發(fā)展過程中積累了大量的財富,擁有了大量的科學(xué)技術(shù)和研發(fā)能力,不僅有責(zé)任也有能力
減排溫室氣體,所以它們要率先減排。
發(fā)展中國家在得到發(fā)達國家切實資金援助的基礎(chǔ)上,可以自愿減排,同時這種減排不能影響他們的可持續(xù)發(fā)展。
講這段話,要向大家澄清一個問題,應(yīng)對氣候變化是一個善良的愿望,就是保護地球家園。很多人說有陰謀,過去說是發(fā)達國家加給發(fā)展中國家的陰謀,后來特朗普說是中國加給美國的陰謀,其實這里沒有陰謀,它就是問題人類地球更加美好、更加安全,是這樣的過程。
“碳中和”是規(guī)范世界政治秩序或者全球秩序的重要組成部分。全球治理大體上有三個方面考慮,有政治秩序、經(jīng)濟秩序和環(huán)境秩序。
政治秩序里第一位,也就是二戰(zhàn)之后,大家為了不再打仗,有了聯(lián)合國憲章,聯(lián)合國憲章的基本宗旨就是國家不分大小、一律相互尊重,尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,并且一律平等,這是它追求的政治秩序,這就規(guī)范了國與國之間不能用戰(zhàn)爭解決問題。
第二個是經(jīng)濟秩序,WTO或者是關(guān)貿(mào)總協(xié)定,規(guī)定了
市場價值規(guī)律和知識產(chǎn)權(quán)保護兩項基本原則。誰違背了這個原則,就通過訴訟、制裁的方式要求糾正。
第三個環(huán)境秩序是把全球發(fā)展放進環(huán)境的籠子里,到本世紀中葉到本世紀下半葉,人類排放的溫室氣體要與大自然吸收的溫室氣體相平衡,這就是一條紅線,大家都不能突破。
那么,這個數(shù)字到底是多少?
現(xiàn)在最近的算法是到2050年或者是2060年全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的時候,人均剩下2.3噸,每個人有2~3噸
排放權(quán),這是大自然可以吸收的。全球按75人億算,大概是150億噸,大體是這樣的數(shù)字,這是全球的背景。