應對氣候變化、控制溫室氣體的政策催生了碳交易，也誕生了碳交易市場。碳交易市場作為一種特殊的新興市場，兼具環(huán)保市場、能源市場和金融市場的特點，這些特性導致各國政府需要對該市場進行嚴格的監(jiān)管，以防止市場濫用、價格操縱、市場欺騙等現(xiàn)象，保障溫室氣體減排行為和市場行為健康發(fā)展。我國目前已經建立了若干可從事碳交易的交易所，部分省份正在進行碳交易試點，碳交易市場機制及監(jiān)管機制必須同時建立及完善。碳交易市場的監(jiān)管體制和制度是綜合的，監(jiān)管主體包括綜合經濟管理、環(huán)保、能源和金融管理等部門。

      碳交易市場的監(jiān)管是指監(jiān)管主體運用法律、經濟及行政等手段，對碳排放權的初始分配、權利行使、權利交易等行為及其他與碳排放權交易相關問題進行的監(jiān)督和管理。

       因此，對碳交易市場進行有效的監(jiān)管非常必要，這也是構建碳交易市場的應有之義。碳交易監(jiān)管與碳減排監(jiān)管既有聯(lián)系，也有區(qū)別。碳減排監(jiān)管的主要目的是保證公平分配碳排放指標，準確測定核查排放源排放總量、正確公開排放源信息等。碳市場監(jiān)管主要目的在于維護市場秩序，防止內幕交易、市場操縱、發(fā)布虛假市場信息等行為。碳市場監(jiān)管以碳減排監(jiān)管( 如測量、核查、報告和登記制度) 為前提，碳市場監(jiān)管有助于公平有效地實現(xiàn)碳減排目標。

       碳市場形成后，與任何市場一樣，都可能出現(xiàn)市場濫用及違規(guī)行為。歐盟碳排放交易計劃( ETS) 框架下的碳交易市場建立時間不長，發(fā)展速度快，隨著市場規(guī)模的擴大及日益復雜，它也出現(xiàn)了許多問題，如市場濫用、價格操縱、市場欺騙等。加強市場監(jiān)管、完善市場規(guī)則來引導市場的健康發(fā)展顯得非常重要，特別是發(fā)生了一系列指標欺騙和盜竊事件后。2010年，歐盟委員會頒布了一份立法文件《加強歐盟碳交易計劃市場監(jiān)管的框架》，根據該文件，歐盟碳排放權交易計劃的碳交易市場監(jiān)管機構有以下幾類: 

       一是歐盟委員會。根據歐盟《在歐盟建立溫室氣體排放權交易機制指令》，歐盟委員會負責制定碳市場監(jiān)管的法規(guī)，監(jiān)督市場的運作，防止市場濫用以及其他可能導致市場價格扭曲的市場違規(guī)行為。委員會每年向歐洲議會及歐洲理事會提交碳交易市場監(jiān)管年度報告，報告的內容包括拍賣的實施情況，市場交易的流向及流量。如果委員會發(fā)現(xiàn)市場運行不正常，就會向歐洲議會及理事會報告并提出的建議。

        二是歐盟獨立交易日志( CITL) 。CITL 是記錄發(fā)行、轉讓和清除指標的電子系統(tǒng)，對每一筆交易進行自動檢查，以確保沒有違規(guī)行為。

        三是金融監(jiān)管機構。在歐盟，碳交易市場屬于金融市場及能源市場的一部分，所以也受金融市場和能源市場管理機構的監(jiān)管。

        四是成員國的監(jiān)管機構。通常為各國的環(huán)保和金融管制機構。