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如何處理實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)與氣候變化應(yīng)對(duì)立法的關(guān)系

2021-7-23 10:50 來源: 中國環(huán)境報(bào) |作者: 孫佑海

嚴(yán)格執(zhí)行與減碳相關(guān)的法律法規(guī)


  中國立法機(jī)關(guān)和政府多年來高度重視環(huán)境領(lǐng)域的立法,制定了一系列重要的與減碳、碳匯相關(guān)的法律法規(guī)。這些法律和法規(guī)包括:

  關(guān)于減碳的法律法規(guī)。

  節(jié)能法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、可再生能源法、煤炭法等法律法規(guī),規(guī)定了一系列抑制二氧化碳等溫室氣體排放相關(guān)的法律措施和法律責(zé)任條款。

  關(guān)于碳匯的法律法規(guī)。

  所謂“碳匯”,一般是指通過植樹造林、節(jié)能減排等途徑,抵消自身所產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體的排放量。碳匯是更加積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)氣候變化的措施。森林法、草原法、防沙治沙法、海洋環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī),規(guī)定了一系列與碳匯相關(guān)的法律措施和法律責(zé)任條款。

  關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、氣象法等法律法規(guī)。

  對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和重要規(guī)劃的制定依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),是推進(jìn)節(jié)能減排,預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要法律措施,并對(duì)抑制二氧化碳等溫室氣體的排放,也會(huì)產(chǎn)生積極影響。全國人大常委會(huì)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議》和氣象法等有關(guān)法律法規(guī),對(duì)于減緩和適應(yīng)氣候變化,規(guī)定了一系列的重要措施,有關(guān)方面都要認(rèn)真遵守。

  關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)等法律法規(guī)。

  環(huán)境監(jiān)測(cè)是國家推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重要監(jiān)督手段,隨著國家雙碳目標(biāo)的確立,監(jiān)測(cè)的范圍必將會(huì)有所擴(kuò)大。近年來,個(gè)別地方部門和企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改的行為時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致若干環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真,嚴(yán)重影響國家環(huán)境決策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理效果。有關(guān)部門在執(zhí)法辦案時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)法律法規(guī),依法懲治篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的營商環(huán)境和依法辦事的社會(huì)環(huán)境。

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