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歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制對中國的潛在影響和對策建議

2021-7-14 10:27 來源: eo |作者: 段茂盛 李莉娜 陶玉潔

中國的氣候目標(biāo)及減排政策


中國于2020年9月宣布了碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景,并據(jù)此進(jìn)一步推進(jìn)國內(nèi)的低碳發(fā)展?!笆奈濉币?guī)劃中提出了單位GDP二氧化碳排放下降18%和單位GDP能源消費量下降13.5%的約束性目標(biāo),并宣布推動鋼鐵石化有色等高耗能、高排放行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和碳排放達(dá)峰。此外,中國制定和實施了一系列碳減排政策,包括積極發(fā)展可再生能源、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能提高能效等。

中國亦在繼續(xù)大力推進(jìn)國內(nèi)碳市場建設(shè),全國碳市場已于2021年開始了第一個履約期,其初期僅覆蓋發(fā)電行業(yè)、約占全國碳排放量的40%,未來計劃擴(kuò)大至其它高排放行業(yè),但具體的時間表尚未明確。中國目前已有八個區(qū)域碳市場,覆蓋了相關(guān)區(qū)域內(nèi)幾乎所有的鋼鐵、水泥、鋁等高耗能行業(yè),其2020年的平均配額價格在3.28-12.62美元之間(ICAP, 2021),顯著低于EU ETS的配額價格(2020年平均價格在28.28美元)。2021年以來,EU ETS的配額價格飆升,第二季度的配額期貨交易價格收于60美元以上,進(jìn)一步拉開了與中國區(qū)域碳市場配額價格的差距。 

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