會(huì)成為一個(gè)怎樣的碳市場？
對于碳資產(chǎn)的圈內(nèi)人而言，全國碳
市場的正式啟動(dòng)，要比他們原本預(yù)期的時(shí)間晚了近四年。
業(yè)內(nèi)此前普遍認(rèn)為，全國
碳市場將在2017年正式啟動(dòng)。但在這一年的年末，等來的只是全國碳市場啟動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)的消息。
直到去年9月，中國政府宣布力爭于2030年前碳峰值，爭取2060年前實(shí)現(xiàn)
碳中和的目標(biāo)后，一系列關(guān)于碳市場的規(guī)章制度相繼落地，全國碳市場終于漸行漸近。
業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)也逐漸轉(zhuǎn)向新的議題：它將會(huì)成為一個(gè)怎樣的碳市場。
在復(fù)盤地方碳市場近八年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，其流動(dòng)性和交易規(guī)模等方面存在的短板，成為業(yè)界共識(shí)。去年全年，國內(nèi)七個(gè)試點(diǎn)碳市場
碳排放配額成交總量為7698.25萬噸，交易總額僅為21.86億元。
廈門大學(xué)中國能源
政策研究院院長林伯強(qiáng)稱，
碳交易市場試點(diǎn)取得了一些成績，給全國碳市場做了很好的鋪墊，但是
問題也比較多，比如市場交易不是很積極，交易量很小且碳價(jià)偏低。
在全國碳市場啟動(dòng)后，隨著納入重點(diǎn)排放企業(yè)的數(shù)量增加，碳排放配額總量上升，市場流動(dòng)性也預(yù)期會(huì)因此有相應(yīng)提高。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)碳
減排標(biāo)準(zhǔn)工作組組長、
北京綠普惠網(wǎng)絡(luò)科技有限公司碳交易主管顏磊提及，國內(nèi)發(fā)電行業(yè)的碳排放配額約為40億噸，遠(yuǎn)高于試點(diǎn)碳市場12多億噸的配額總量，甚至超過目前全球規(guī)模最大的歐盟碳交易體系。
顏磊預(yù)計(jì)，“十四五”期間，除發(fā)電行業(yè)外，
鋼鐵、
石化、
化工、
有色冶金、
建材、
造紙和
航空等七個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)，也將逐步納入全國碳市場。
全國碳市場啟動(dòng)后，原本的“地方糧票”升級(jí)為“全國糧票”，也將有利于市場提高活躍。地方試點(diǎn)的碳排放配額因?yàn)橹荒茉诋?dāng)?shù)靥际袌鍪褂茫跇I(yè)內(nèi)被形象地稱為“地方糧票”，全國碳市場上線后，所交易配額則不限地域，因此也被叫做“全國糧票”。
寶碳科技董事長朱偉卿稱，考慮到各個(gè)試點(diǎn)碳市場的規(guī)則等方面差異較大，過去寶碳很少參與地方碳排放配額的交易。全國碳市場統(tǒng)一后，則會(huì)特別關(guān)注“全國糧票”，甚至可能成為公司未來的主要業(yè)務(wù)。
“我們真金白銀進(jìn)去，肯定要偏謹(jǐn)慎。”她解釋稱。
相比地方碳市場，體量龐大得多的全國碳市場，也吸引著金融機(jī)構(gòu)的目光。
國泰君安從2014年就開始涉足地方碳市場交易，目前已經(jīng)開始向其分支機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和推廣
碳金融業(yè)務(wù)。國泰君安證券碳金融業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人仝巖解釋稱，以前試點(diǎn)碳市場體量小，相應(yīng)的碳金融業(yè)務(wù)基本上總部就能完成，全國碳市場預(yù)計(jì)會(huì)有上萬家排放單位參與。
不過就目前的情況而言，在全國碳市場啟動(dòng)初期，類似寶碳科技和國泰君安這樣的機(jī)構(gòu)投資者尚且無法直接入場交易。
5月末，上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明曾公開表示，在全國碳市場啟動(dòng)之初，參與交易的將是發(fā)電行業(yè)的2225家重點(diǎn)排放企業(yè)，可能沒有機(jī)構(gòu)投資者入市交易，更不會(huì)有個(gè)人參與。
生態(tài)環(huán)境部此前明確，在全國碳
排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前，上海環(huán)境能源交易所將承擔(dān)全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)的具體工作。
在賴曉明的此番表態(tài)前，市場上已經(jīng)普遍預(yù)期，全國碳市場啟動(dòng)初期會(huì)對機(jī)構(gòu)投資者有所限制。
被問及在為全國碳市場做何種準(zhǔn)備時(shí)，一家機(jī)構(gòu)投資者負(fù)責(zé)人半開玩笑地說，考慮到開市之后可能無法參與交易，他們目前只能做好鼓掌的準(zhǔn)備。
但在前述表態(tài)的同時(shí)，賴曉明也補(bǔ)充說，在條件成熟以后，機(jī)構(gòu)投資人會(huì)很快地納入到交易范圍，從而參與全國碳市場交易。全國碳排放權(quán)交易管理辦法中明確，符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)和個(gè)人可以成為碳市場的交易主體。
多位受訪者向界面新聞?dòng)浾叻Q，全國碳市場啟動(dòng)后，由于重點(diǎn)排放單位主要以碳排放履約為目標(biāo)，交易策略會(huì)相對保守，市場流動(dòng)性相對較低被認(rèn)為是大概率事件。
一位碳交易從業(yè)者認(rèn)為，碳交易類似于二手房買賣，如果一個(gè)小區(qū)沒有足夠的成交量，就很難說清它的真實(shí)市場價(jià)格。
中國大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院特聘教授、能源專家葉春稱，在地方碳市場試點(diǎn)期間，就存在著無法通過有效的二級(jí)市場交易，及時(shí)發(fā)現(xiàn)真實(shí)碳價(jià)和減排成本的問題。今年以來，各地碳市場的成交價(jià)基本在每噸20-50元之間波動(dòng)。
他認(rèn)為，這在一定程度上給電廠等重點(diǎn)排放單位帶來了高成本履約的風(fēng)險(xiǎn)。
申能碳科技執(zhí)行董事兼總經(jīng)理劉弦認(rèn)為，全國碳市場上線后，階段性會(huì)延續(xù)現(xiàn)貨市場的屬性，但未來還是建議在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上逐步放開，包括引入碳金融產(chǎn)品，提高市場的流動(dòng)性，從而發(fā)現(xiàn)真實(shí)的碳價(jià)。
協(xié)鑫碳資產(chǎn)總經(jīng)理何毅稱，作為全球最大的碳交易體系，全國碳市場啟動(dòng)初期穩(wěn)健為主的策略是必要的。
但他也提出，流動(dòng)性是任何交易市場有效與否的重要指標(biāo)之一，應(yīng)不斷完善交易機(jī)制，提高市場流動(dòng)性，避免出現(xiàn)碳價(jià)失真，因此希望能在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適時(shí)引入機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入全國碳市場，提高市場流動(dòng)性。
何毅告訴界面新聞?dòng)浾?，全國碳市場在今年啟?dòng)線上交易和履約是具有里程碑意義的第一步，未來則需要在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
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