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歐盟:全球最大碳市場的經(jīng)驗與教訓(xùn)

2021-4-18 16:06 來源: 長江證券

歐盟碳排放權(quán)交易市場的運行有哪些特點?


  1)分階段演變,從試驗到成熟:歐盟碳市場經(jīng)歷了 2005-2007、2008-2012、2013-2020、 2021-2030 年四個發(fā)展階段,控排企業(yè)范圍、配額總量確定方法、配額分配方法等都經(jīng) 歷了從探索到成熟的階段。

  2)交易范圍不斷拓寬:市場參與主體從歐盟 28 個成員國,到新增列支敦士登、挪威、 冰島 3 個國家,2020 年又建立起與瑞士碳市場的聯(lián)系;納入交易體系的控排企業(yè)從電 力行業(yè)、工業(yè)企業(yè)延伸到航空、化工、石化等企業(yè);主要交易溫室氣體從 CO2 開始,逐 漸增加 N2O 和鋁生產(chǎn)過程中的 PFCs。

  3)配額總量不斷收縮:歐盟碳市場的配額總量從前兩階段的自下而上確認,轉(zhuǎn)為歐盟 確定統(tǒng)一的排放總量,且在 2013-2020 年和 2021-2030 年分別按照年均下降 1.74%和 2.2%的幅度來收縮,同時設(shè)定市場穩(wěn)定機制(MSR),對流通中的配額總量進行調(diào)控。

  4)免費分配轉(zhuǎn)為有償分配:2005-2012 年歐盟碳市場的分配以免費分配為主,拍賣分 配為輔,而 2013-2020 年的第三階段拍賣分配比例提升至 57%,并預(yù)計將再 2021-2030 年進一步提高,有償分配比例的增加提升了控排企業(yè)的排放成本。

  5)政策改進推動交易價格回升:配額交易價格發(fā)現(xiàn)是碳市場的功能之一,縱觀歐盟碳 市場價格的變化歷程可以發(fā)現(xiàn),市場供求為價格的決定因素,第三階段開始政府通過一 系列的政策改進推動交易價格回升,包括市場配額總量逐年收縮、配額折量延遲拍賣1、 推行市場穩(wěn)定機制(MSR)、提升超額排放懲罰力度等。歐盟碳配額交易價格從 2018 年 前的 5-10 歐元/噸提升至目前的 30 歐元/噸以上。

  6)碳市場主體多元化:歐盟碳市場的參與者包括控排企業(yè)和諸多金融機構(gòu)、各類投資者,交易主體多元化。
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