周大地：碳市場的設計初衷是，對每個企業(yè)的排放情況掌握得很清楚，技術落后的企業(yè)，必須面臨整改；技術先進的企業(yè)，可以進行排放，但這背后需要一個非常強有力的政府，且牽涉的工作量巨大。所以西方是在市場經濟條件下，所有企業(yè)按照平均值往下降，原本先進的企業(yè)就“沾光”，落后企業(yè)需要自行整改。但是這樣的設計也容易導致無解的局面：對于實在沒有減排能力的企業(yè)，一方面不能不排放，另一方面也不能關門。因此碳市場在其中相當于起到“減壓閥”的作用，企業(yè)平時需要認真技改控制排放，減無可減的情況下，找一個出路，通過購買配額履約。所以這不是一個為了市場而市場的舉動，建設碳市場是為了配額都能夠分配下去，從而達到整體的減排目標。這樣就能自然實現最小成本法。

不過歐洲最開始并未能執(zhí)行起來，因為炒市場的人很多，都來投機，價格被一路推高，對于企業(yè)而言采取技術措施減排的經濟性更高，結果就是相當長一段時間里，歐洲的碳市場碳價并不高，企業(yè)都去專注技改，理清原理之后，也可以看到這是一件好事，同時也說明達成減排目標的難度并沒有想象中那么大。

因此，也并非是需要有指標才能倒推減排任務，因為需要看到指標是相對的，全國的指標和行業(yè)的指標從來就不是一樣的，各行各業(yè)的差異也很大，有的行業(yè)就需要提前做，低碳轉型也不是國家定下來大家才走，中國現在已經沒有時間可以拖了，全球工業(yè)化國家都提出要到2050年實現碳中和。我個人認為應該爭取多數行業(yè)2025年就碳達峰?，F在實際上國內的高耗能行業(yè)如鋼鐵、有色、水泥、石化都具備提前達峰的條件。這些具有一定規(guī)模的大投入、擴張型的產業(yè)都已經或者是即將到達一定的節(jié)點：鋼鐵大量出口、成品油大進大出。所以雙碳目標可以倒逼產業(yè)升級，扭轉一方面進口大量原材料、另一方面低價出口產品的局面。我覺得提前達峰并不會抑制發(fā)展，而是會成為推動經濟真正實現高質量發(fā)展的很好的助力。