王金南：第一個基礎(chǔ)是我國進入了新發(fā)展階段?？偟膩砜?，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；工業(yè)化進入中后期，二產(chǎn)在經(jīng)濟總量中的比重以及碳強度較高的重工業(yè)在二產(chǎn)中的比重都穩(wěn)步下降；人口增速也明顯放緩，這都使得我國的碳排放增長日益趨緩，年均排放增速由“十五”的12.5%、“十一五”的6.1%，降為“十二五”的3.3%、“十三五”的1.7%。

第二個基礎(chǔ)是我國可再生能源市場的相對優(yōu)勢。近年來我國新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，風電、光伏產(chǎn)能大幅提升?？稍偕茉吹南M比重也持續(xù)提升，2020年非化石能源占一次能源消費比重約16%，比2015年提高了約5個百分點。

第三個基礎(chǔ)是生態(tài)文明理念成為社會共識，綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念日漸深入人心，減污降碳協(xié)同增效格局正在形成，這是我們深入開展碳達峰、碳中和的重要條件。

第四個基礎(chǔ)是“雙強度”控制提供了制度框架?！笆濉逼陂g，國家實施單位GDP的能源消耗和碳排放強度控制，并且將控制目標分解到各省區(qū)市，納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和干部政績考核體系，為實施碳達峰提供了初步的制度框架。